Решение по делу № 3-311/2025 от 23.05.2025

Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД74MS0053-01-2025-001076-93

дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС>

<ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автолига», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8,

установил:

<ДАТА2> в 09 часов 54 минуты общество с ограниченной ответственностью «Автолига» (далее по тексту ООО «Автолига»), находящееся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 8, осуществляющее предпринимательскую деятельность в области транспорта на основании лицензии на перевозку пассажиров автобусами АК-74-190176 от <ДАТА3>, в нарушение п.п. «г», «д» пункта 8 «Положения о лицензировании по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <НОМЕР> от <ДАТА4>, допустило нарушение лицензионных требований, выразившееся в использовании для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту <НОМЕР> «Мехколонна - Профессора Благих» транспортного средства 222702 государственный регистрационный номер <НОМЕР> с нарушениями в составе сведений путевого листа <НОМЕР> от <ДАТА2> (отсутствовал страховой номер индивидуального лицевого счета водителя), без оснащения и подключения в установленном порядке работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В базе данных комплексной информационно-аналитической системы контроля транспортных средств с использованием навигационных технологий ГЛОНАСС в режиме реального времени (КИАСК-ТС-РВ) отсутствовала информация о ТС: 222702 государственный регистрационный номер <НОМЕР>.

Представитель ООО «Автолига» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. В соответствии с частью 2 статьи 118 и частью 3 статьи 123 Конституции РФ административное производство осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного производства равных условий для осуществления сторонами, принадлежащих им процессуальных прав. Поскольку ООО «Автолига» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и от его защитника не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ мировой судья считает необходимым для своевременного принятия решения по делу рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автолига» в отсутствие последнего. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. В силу пункта 24 части 1 статьи 12 Федерального закона РФ <НОМЕР> от <ДАТА5> «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит обязательному лицензированию в соответствии с настоящим федеральным законом. Положениями части 1 статьи 8 названного Федерального закона определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Так, порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>. В соответствии с подпунктами «г», «д» пункта 8 указанного Положения лицензиат, в том числе, обязан: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» путевой лист должен содержит, в том числе, сведения о водителе (водителях) транспортного средства. В соответствии с Приказом Минтранса России от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны, в том числе, включать страховой номер индивидуального лицевого счета водителя. Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О навигационной деятельности» в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, повышения эффективности управления движением транспортных средств, уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, проведения геодезических и кадастровых работ транспортные, технические средства и системы (в том числе вооружение, военная и специальная техника), перечень которых определяется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, подлежат оснащению средствами навигации, функционирование которых обеспечивается российскими навигационными системами. Порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов, установлен Правилами оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>. В соответствии с положениями пункта 2 названных Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации. Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС»: в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ закреплена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Факт совершения правонарушения и вина ООО «Автолига» нашли свое отражение в материалах дела и подтверждаются: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-27082025 от <ДАТА10> в отношении юридического лица ООО «Автолига», составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нём отражены все сведения, необходимые для разрешения дела; - решением о проведении постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА11> в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в отношении, в том числе, деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащей лицензированию; - актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА2>, проведенного в отношении деятельности по перевозке пассажиров транспортным средством 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - протоколом осмотра транспортного средства 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, от <ДАТА2>; - протоколом истребования документов от <ДАТА2>, согласно которому у водителя транспортного средства 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, истребованы водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, карта маршрута регулярных перевозок; - протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, согласно которому при проведении инструментального обследования транспортного средства 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, сведения о транспортном средстве, аппаратуре спутниковой навигации, перевозчике, а также навигационная информация от транспортного средства в КИАС-ТС-РВ отсутствуют; - копиями водительского удостоверения <ФИО2>, свидетельства о регистрации транспортного средства 222702, государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензии от <ДАТА2>, выданной ООО «Автолига» для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Автолига»; Исследованные мировым судьей материалы дела получены без нарушения закона, в том числе без нарушения права на защиту, оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, не вызывают сомнений у мирового судьи и признаются в качестве доказательств вины ООО «Автолига». Вышеуказанные доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и достаточны в своей совокупности для установления виновности ООО «Автолига» в совершении вмененного ему правонарушения. При этом доказательств, которые бы опровергали осуществление ООО «Автолига» предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований, либо доказательств того, что нарушение лицензионных требований произошло по независящим от организации обстоятельствам, в материалы дела не представлено. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия юридического лица ООО «Автолига» по части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ в судебном заседании не установлено. В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигла бы целей восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Признание вины и согласие с протоколом об административном правонарушении, на что прямо указывается представителем ООО «Автолига» в поданном мировому судьей письменном ходатайстве, мировой судья признает обстоятельствами, смягчающим административную ответственность ООО «Автолига». Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Автолига», мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершенного ООО «Автолига» правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, а также отсутствие в материалах дела сведений о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий в связи с выявленными нарушениями лицензионных требований, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания ниже низшего предела санкции части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Назначение ООО «Автолига» минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, по мнению мирового судьи, будет носить неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности. Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, а факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию, тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Автолига» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Главное Управление Юстиции <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> номер расчетного счета получателя платежа: 031 006 43 000 000 016 900 наименование банка и банковские реквизиты: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК: 017501500, ОКТМО: 75701000, единый казначейский банковский счет: 40 102 810 645 37 000 00 62

КБК: 02411601143010002140 уникальный идентификатор (УИН): 035 4696 87400 5330 033220259 назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> область Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

454021, г. <АДРЕС> пр., д. 99 «Г»

Тел. <***>, факс <***> e-mail: kurch4@mirovoy-sud74.ru www. kurchel4.chel.msudrf.ru

ООО «АВТОЛИГА» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта МТУ Ространснадзора по УФО Территориальный отдел по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 15 «Д»

<НОМЕР>

На <НОМЕР>

от

Направляется для сведения копия постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> от <ДАТА1> о привлечении ООО «Автолига» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Приложение: копия постановления от <ДАТА15> на ____ л. в каждый адрес.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ <АДРЕС> область Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>

454021, г. <АДРЕС> пр., д. 99 «Г»

Тел. <***>, факс <***> e-mail: kurch4@mirovoy-sud74.ru www. kurchel4.chel.msudrf.ru

ООО «АВТОЛИГА» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8

<НОМЕР>

На <НОМЕР>

от

Мировой судья <ФИО1>