Решение по административному делу

УИД 18MS0044-01-2023-002158-50 Дело <НОМЕР> Постановление <ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>; паспорт <НОМЕР>, <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА3> <ФИО1>, являясь должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>; нарушил срок предоставления в орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, предусмотренных пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; срок для предоставления сведений установлен в соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - <ДАТА5> В судебное заседание <ФИО1> не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации: <АДРЕС>; в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления в почтовым идентификатором <НОМЕР>, согласно которому почтовый конверт возвращен в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения. Также <ФИО1> извещался по месту исполнения им должностных обязанностей: <АДРЕС>. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие <ФИО1>

В судебное заседание представлено ходатайство <ФИО1> о замене административного штрафа предупреждением.

Изучив материалы дела, установлено следующее.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>; является юридическим лицом, зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Фонда пенсионного и социального страхования РФ. В силу ст. 1 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» к страхователям относятся юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Из пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ учете, следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 данной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) предусмотрено представление страхователем сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора ГПХ о выполнении работ (оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. При этом пунктом 6 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора - не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Также согласно пункту 4.3 Порядка заполнения единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)", утвержденного Постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 г. N 245п (далее - Порядок заполнения формы ЕФС-1), в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) "Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ" указывается в формате "ДД.ММ.ГГГГ": дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ. Согласно абзацу 8 статьи 16 Федерального закона N 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом. Согласно ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации. Статьей 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2-2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО2> фактически представлены <ДАТА10>, при окончании договора ГПК - <ДАТА11> Доказательств, соответствующих положениям ст. 26.2 КоАП РФ, подтверждающих своевременное исполнение требований пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ по предоставлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> Республике сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1, в срок <ДАТА12> суду не представлено.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> является генеральный директор <ФИО1> В соответствии со ст. 53 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изученные доказательства подтверждают, что со стороны должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> имело место бездействие, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Разрешая вопрос о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, мировой судья исходит из следующего. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. Ссогласно пункту 11 части 5 статьи 2 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", его положения не применяются к организации и осуществлению федерального государственного контроля (надзора) к налоговому контролю. Таким образом, исходя из положений Налогового кодекса РФ и Закона N 248-ФЗ налоговый контроль не является одним из видов государственного контроля (надзора). В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств нет, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля,

Кроме того, в данном случае, вопреки положениям части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ ("Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При указанных обстоятельствах, считаю необходимым назначить <ФИО1> наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 15.33.2, 29.1 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>; признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по <АДРЕС> Республике (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> Республике, л/с 04134Ф13010), ИНН/КПП получателя 1833005196/183101001, Банк получателя: <АДРЕС> республика <АДРЕС> России//УФК по <АДРЕС> Республике г. <АДРЕС>, Счет получателя 03100643000000011300, БИК банка 019401100, Счет банка получателя (Единый казначейский счет) 40102810545370000081, ОКТМО 94701000, КБК 797 1 16 01230 06 0001 140. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, должна быть направлена (представлена) в судебный участок <НОМЕР> г. <АДРЕС> по адресу: 427620, город <АДРЕС>, пл. <АДРЕС> ,каб.102, тел. <***>, факс-автомат 8(34141) 3-11-59, Glazmir2@ums.udmr.ru. Разъяснить, что на основании ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев при обращении лица в судебный участок с мотивированным ходатайством. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд УР в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья Т.В. <АДРЕС>