2025-11-26 02:44:48 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД № 46MS 0032-01-2025-001014-55 Дело № 5-238/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

23 сентября 2025 года г. Курск

Мировой судья судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области Е.В. Салов, с участием зам. прокурора Рыльского района Курской области Милоновой И.И., директора ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ООО «Гидроспецфундаментстрой», ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, юр. адрес: <АДРЕС> область г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, д. 148, неж. пом. 1А, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной проверкой установлено, что <ДАТА3> в 16 час. 21 мин. исполняющий обязанности заместителя директора по производству ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО2 по просьбе директора ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1, находящегося на территории г. <АДРЕС>, осуществил банковский перевод с банковской карты ПАО «Сбербанк» <НОМЕР>, оформленной на свое имя, денежных средств в сумме 15 000 рублей начальнику ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» - ФИО3 Денежные средства в сумме 15 000 рублей директор ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1 действовавший в интересах данной организации, незаконно передал должностному лицу - начальнику ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» - ФИО3, за совершение последним незаконных действий в пользу ООО «Гидроспецфундаментстрой», выраженных в беспрепятственной перевозке крупногабаритного груза - крана МКГ - 25БР на трале МАЗ 643028520-012, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО4 по территории Курской области от границы с <АДРЕС> областью до проспекта В. Клыкова г. Курска, и не привлечением последнего и ООО «Гидроспецфундаментстрой» к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ. Директор ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Указал, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Просил учесть, что общество помогает «Фонду защиты детей», ветеранам организации, иным лицам. Просил назначить наказание в минимальном размере.

Зам. прокурора Рыльского района Курской области Милонова И.И. поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, и просила привлечь ООО «Гидроспецфундаментстрой» к административной ответственности, поскольку в его действиях содержится состав вменяемого правонарушения, что подтверждается представленными доказательствами, а также не возражала против применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу. Статьей 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции (ч. 1). Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов (ч. 2). В ч.1 ст.14 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение закоррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо (часть 2 статьи 14 названного Закона). В соответствиис ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Как усматривается из материалов дела, руководителем второго следственного отделения (по расследованию налоговых преступлений) второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления СК России по Курской области <ДАТА5> в отношении начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3 возбуждено уголовное дело <НОМЕР> по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту получения взятки за незаконные действия и бездействия. Из постановления о возбуждении уголовного дела следует, что должностное лицо, начальник ОГИДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3, в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, находясь в неустановленном месте на территории Курской области, получил лично, посредством банковского перевода, взятку в виде денежных средств в размере 15000 рублей от директора ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1 за незаконные действия и бездействия в пользу последнего, связанные с беспрепятственной перевозкой крупногабаритных грузов по территории Курской области и не привлечением собственника к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ. Постановлением руководителя второго следственного отделения (по расследованию налоговых преступлений) второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления СК России по Курской области от <ДАТА8> отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 291 УК РФ в отношении ФИО1, в соответствии с примечанием к ст. 291 УК РФ, и, в соответствии с ч.2 ст. 28 УПК РФ. Кроме того, данным постановлением отказано в возбуждении уголовного дела по признакам преступления предусмотренного ч.2 ст. 291.1 УК РФ в отношении ФИО2, на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ. Таким образом, судом установлено, что исполняющий обязанности заместителя директора по производству ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО2 по просьбе директора ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1, действуя от имени юридического лица ООО «Гидроспецфундаментстрой», <ДАТА9> в 16 час. 21 мин. находясь на территории г. <АДРЕС>, незаконно передал взятку в размере 15 000 рублей должностному лицу, начальнику ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» - ФИО3, за совершение последним незаконных действий в пользу ООО «Гидроспецфундаментстрой», выраженных в беспрепятственной перевозке крупногабаритного груза - крана МКГ - 25БР по территории Курской области от границы с <АДРЕС> областью до проспекта В. Клыкова г. Курска, и не привлечением водителя и ООО «Гидроспецфундаментстрой» к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Вышеизложенные обстоятельства, помимо признания ФИО1 подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложено событие административного правонарушения; - постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА11> в отношении ФИО1, и ФИО2;

- постановлением о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от <ДАТА5> в отношении ФИО3 по ч.3 ст. 290 УК РФ;

- протоколом явки с повинной ФИО3 от <ДАТА12> г.; - протоколом опроса ФИО1 от <ДАТА13> г.; - личной карточкой работника ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО1; - протоколом допроса свидетеля ФИО2 от <ДАТА14> г.; - протоколом явки с повинной ФИО1 от <ДАТА15> г.; - протоколом допроса свидетеля ФИО1 от <ДАТА15> г.; - протоколом дополнительного допроса обвиняемого ФИО3 от <ДАТА16> г.; - выпиской из приказа <НОМЕР> от <ДАТА17> по личному составу о назначении на должность ФИО3,;

- должностным регламентом начальника ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» майора полиции ФИО3 утвержденным <ДАТА18> г.; - протоколом допроса свидетеля ФИО4 от <ДАТА19> г.;

- протоколом допроса свидетеля ФИО6 от <ДАТА19> г.;

- объяснением ФИО1 от <ДАТА20> г.; - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА21> ООО «Гидроспецфундаментстрой»; Оценив представленные в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд считает, что указанные материалы являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП и виновности юридического лица в указанном правонарушении. Вышеуказанные доказательства суд находит относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Постановление прокурора Рыльского района Курской области ФИО7 от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «Гидроспецфундаментстрой» полностью соответствует требованиям, указанным в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, вынесено в пределах компетенции, в установленные сроки, в нем содержатся данные о квалификации действий лица, объективная и субъективная сторона административного правонарушения, вменяемого в вину ООО «Гидроспецфундаментстрой».

Какой-либо заинтересованности в исходе дела у прокурора Рыльского района Курской области ФИО7 находившегося при исполнении служебных обязанностей, или допущенных им злоупотреблениях по делу, не установлено, соответственно оснований ставить под сомнение факты, указанные им в процессуальных документах относительно события административного правонарушения, не имеется. В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года сформулирован правовой подход, согласно которому в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выяснению подлежит вопрос о том, имели ли место неправомерные действия, состоящие в передаче, предложении или обещании должностному лицу соответствующего имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение им в интересах определенного юридического лица действия (бездействие), связанного с занимаемым этим должностным лицом служебным положением. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на использование в качестве доказательств по делу об административном правонарушении документов, полученных в ходе производства по уголовному делу, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К аналогичному выводу пришел и Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 09 января 2017 года № 2514-О. Так, факт совершения директором ООО «Гидроспецфундаментстрой» ФИО1 противоправных действий, выразившихся в передаче незаконного денежного вознаграждения от имени юридического лица начальнику ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3, за совершение последним незаконных действий в интересах ООО «Гидроспецфундаментстрой», выраженных в беспрепятственной перевозке крупногабаритного груза - крана МКГ - 25БР на трале МАЗ 643028520-012, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО4 по территории Курской области от границы с <АДРЕС> областью до проспекта В. Клыкова г. Курска, и не привлечением последнего и ООО «Гидроспецфундаментстрой» к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, содержащимися в материалах дела об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению При этом лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Наличие такой возможности при отсутствии ее реализации по смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает на вину юридического лица. Совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что ООО «Гидроспецфундаментстрой» не предприняло достаточных мер для предотвращения совершения в интересах данного юридического лица коррупционного правонарушения. Оценив представленные доказательства, мировой судья квалифицирует действия ООО «Гидроспецфундаментстрой» по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, то есть как незаконная передача от имени юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. Проанализировав указанные доказательства, суд приходит к выводу, что противоправные действия, связанные с незаконной передачей денежных средств должностному лицу, в связи с занимаемым служебным положением, а именно: оказание помощи начальником ОГИБДД МО МВД России «Курчатовский» ФИО3 в беспрепятственной перевозке крупногабаритного груза - крана МКГ - 25БР на трале МАЗ 643028520-012, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО4 по территории Курской области от границы с <АДРЕС> областью до проспекта В. Клыкова г. Курска, были напрямую связаны с заинтересованностью ООО «Гидроспецфундаментстрой» в не привлечении водителя и ООО «Гидроспецфундаментстрой» к установленной законом административной ответственности, предусмотренной ст. 12.21.1 КоАП РФ. Из Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года» следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица. В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ООО «Гидроспецфундаментстрой» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание директором ООО «Гидроспецфундаментстрой» - ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, оказание материальной помощи благотворительным организациям, за что имеет благодарности от учредителя и президента фонда «Милосердие детям» и от иных лиц, благодарственные письма от благотворительного фонда социальной поддержки «Содействие детям». Обстоятельств отягчающих, административную ответственность не установлено. Вместе с тем при назначении административного наказания мировой судья учитывает, что ООО «Гидроспецфундаментстрой» впервые привлекается к административной ответственности по 19 главе КоАП РФ.

Санкция ст. 19.28 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. При назначении наказания мировой судья учитывает конкретные обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, то обстоятельство, что ранее ООО «Гидроспецфундаментстрой» не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, оказывает благотворительную помощь, имеются смягчающие и отсутствуют отягчающие административную ответственность обстоятельства, полагает возможным назначить ООО «Гидроспецфундаментстрой» наказание в виде административного штрафа, с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ, в минимальном размере, предусмотренного ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Согласно части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. Разрешая вопрос о возможности применения конфискации как меры административной ответственности к ООО «Гидроспецфундаментстрой», мировым судьей принимается во внимания то обстоятельство, что денежные средства в сумме 15 000 руб., являющиеся предметом административного правонарушения, в рамках настоящего дела об административном правонарушении не изымались и не арестовывались, мера обеспечения в виде ареста в отношении данных денежных средств не применялась, в связи с чем административное наказание в виде конфискации применению не подлежит.

Определением мирового судьи судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области от <ДАТА23> удовлетворено ходатайство прокурора, на транспортные средства: автомобиль марки ГАЗ, модель 330232, идентификационный номер (<НОМЕР> г. выпуска, имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и автомобильный прицеп без марки, модель 7197-0000010 идентификационный номер (<НОМЕР> г. выпуска, имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащие ООО «Гидроспецфундаментстрой», наложен арест. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со ст. 27.20 настоящего Кодекса, необходимо сохранить до исполнения постановления о назначении административного наказания. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Гидроспецфундаментстрой», ИНН <***>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей, без конфискации. Указанную сумму перечислять получателю: УФК по Курской области: УОДМС Курской области, л/с <***> ИНН<***>, КПП 463 201 001, Единый казначейский счет 40102810545370000038, наименование банка: Отделение Курск банка России/УФК по Курской области г. Курск, номер казначейского счета 03100643000000014400, БИК 013807906, ОКТМО 38634101, КБК 84711601053010059140, УИН 0410977930059500002375824. В соответствии с ч. 1.4 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, необходимо представить в судебный участок №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ арест наложенный на транспортные средства: автомобиль марки ГАЗ, модель 330232, идентификационный номер (<НОМЕР> г. выпуска, имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, и автомобильный прицеп без марки, модель 7197-0000010 идентификационный номер (<НОМЕР> г. выпуска, имеющий государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащие ООО «Гидроспецфундаментстрой», сохранить до исполнения постановления о назначении административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Рыльский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 судебного района г. Рыльска и Рыльского района Курской области или непосредственно в Рыльский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Е.В. Салов

Копия верна: Мировой судья Е.В. Салов