2025-11-25 07:53:06 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИД: 68MS0024-01-2025-002405-24 Дело № 5-886/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 10 сентября 2025 года р.п.ФИО2 судья судебного участка Первомайского района Тамбовской области Милованова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица -

мастера дорожного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.08.2025 года, прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой прокуратурой района, совместно со специалистами Госавтоинспекции МОМВД России «Первомайский», 07.08.2025 осуществлен выезд с целью обследования автомобильных дорог на территории Первомайского муниципального округа Тамбовской области, по итогам которого выявлены нарушения законодательства, а именно: 1. на автомобильной дороге «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский занижена обочина в 12 см вблизи места с координатами 53.248184, 40.269947; 2. на автомобильной дороге «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский занижена обочина более 15 см вблизи места с координатами 53.245748, 40.253942; 3. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.326005, 40.474622 имеется опора знака без установки знака, предусмотренного схемой расстановки технических средств организации дорожного движения на данной автомобильной дороге; 4. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.325850, 40.462811 имеется опора знака без установки знака, предусмотренного схемой расстановки технических средств организации дорожного движения на данной автомобильной дороге; 5. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.323433, 40.459857 изменены светотехнические характеристики дорожного знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; 6. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.314792, 40.456302 ограничена видимость дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 7. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313786, 40.454901 ограничена видимость дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 8. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313786, 40.454901 ограничена видимость дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 9. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313228, 40.448727 возвышена обочина более 15 см; 10. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313842, 40.417147 занижена обочина более 15 см; 11. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.302498, 40.371855 ограничена видимость дорожного знака 2.1 «Главная дорога» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 12. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.302311, 40.370117 занижена обочина в 11,5 см. ФИО3, являясь мастером дорожным ООО «ТамборвИнвестСтрой», в соответствии с приказом №3 от 29.10.2024, назначен лицом, ответственным за производство работ на объекте «Оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 98,452 км), на основании государственного контракта №0164200001924003157 от 31.10.2024, заключенного между ТОГКУ «Тамбовавтодор»и <ОБЕЗЛИЧЕНО> В судебное заседание ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому с выявленными нарушениями согласен. Помощник прокурора Первомайского района Тамбовской области Кончагин Д.И. в судебном заседании полагал, что в действиях должностного лица ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренная ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Исходя из положений приведенных выше норм, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ являются должностные и юридические лица ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожный сооружений. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов (ст. 4 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Согласно ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (п. 1). Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил, получать от органов исполнительной власти и лиц, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона, достоверную информацию о безопасных условиях дорожного движения (п. 3). Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ). Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям установлены Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017). Согласно п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. Обрезку зеленых насаждений для обеспечения видимости осуществляют в течение одних суток на дорогах категорий IA-III и улицах групп А-Д, на остальных дорогах и улицах - в течение 3-х сут. В соответствии с п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948. Судом установлено и следует из материалов дела об административном правонарушении, а именно акта проверки от 07.08.2025, что в ходе проведения прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проверки в сфере соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения был осуществлен выезд совместно с государственным инспектором Госавтоинспекции МОМВД России «Первомайский» с целью обследования автомобильных дорог регионального значения «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево- Первомайский», а также «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский, по итогам которого выявлены нарушения законодательства, а именно: 1. на автомобильной дороге «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский занижена обочина в 12 см вблизи места с координатами 53.248184, 40.269947; 2. на автомобильной дороге «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский занижена обочина более 15 см вблизи места с координатами 53.245748, 40.253942; 3. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.326005, 40.474622 имеется опора знака без установки знака, предусмотренного схемой расстановки технических средств организации дорожного движения на данной автомобильной дороге; 4. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.325850, 40.462811 имеется опора знака без установки знака, предусмотренного схемой расстановки технических средств организации дорожного движения на данной автомобильной дороге; 5. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.323433, 40.459857 изменены светотехнические характеристики дорожного знака 3.31 «Конец зоны всех ограничений»; 6. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.314792, 40.456302 ограничена видимость дорожного знака 1.11.1 «Опасный поворот» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 7. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313786, 40.454901 ограничена видимость дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 8. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313786, 40.454901 ограничена видимость дорожного знака 2.3.3 «Примыкание второстепенной дороги» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 9. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313228, 40.448727 возвышена обочина более 15 см; 10. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.313842, 40.417147 занижена обочина более 15 см; 11. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.302498, 40.371855 ограничена видимость дорожного знака 2.1 «Главная дорога» из-за наличия древесно-кустарниковой растительности на обочине; 12. на автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» вблизи места с координатами 53.302311, 40.370117 занижена обочина в 11,5 см. Также, из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что автомобильной дороге «Тамбов-Шацк-Сосновка-Староюрьево-Первомайский» присвоена III, IV категории, собственником (балансодержателем) которой является ТОГКУ «Тамбовавтодор».Автомобильной дороге «Каспий» - подъезд к р.п. Первомайский присвоена III категория, собственником (балансодержателем) является ТОГКУ «Тамбовавтодор». 31.10.2024 года между ТОГКУ «Тамбовавтодор»и <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен государственный контракт №0164200001924003157 на оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026 (протяженность 98,452 км), в том числе по спорным автомобильным дорогам. На основании приказа №48 от 27.09.2021 ФИО3 принятна должность - мастер дорожный <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно пунктам 2.2, 2.3, 2.5 Должностной инструкции мастера дорожного, утв. генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> 27.09.2021, с которой ФИО3 ознакомлен под роспись, на мастера дорожного возлагаются должностные обязанности: организация, планирование и координация деятельности подразделения, направленные на дорожное строительство высокого качества при наименьших затратах (материальных трудовых и пр.); организация и планирование текущей деятельности, обеспечение своевременного и качественного дорожного строительства; контроль за соблюдением технологических процессов, оперативное выявление и устранение причины их нарушения. Кроме того, согласно п. 4.3 Должностной инструкции мастер дорожный несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности, - в пределах, определенных действующим административным, уголовным, гражданским законодательством РФ. Также, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 29.10.2024 года №3 ФИО3 назначен лицом, ответственным за производство работ на объекте «Оказание услуг по содержанию автомобильных дорог регионального (межмуниципального) значения и искусственных сооружений на них Тамбовской области в период с 01.11.2024 по 31.10.2026. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Таким образом, ФИО3, будучи мастером дорожным <ОБЕЗЛИЧЕНО> и являясь должностным лицом, ответственным за состояние вышеуказанных автомобильных дорог, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом. Выявленные в ходе проведения прокуратурой Первомайского района Тамбовской области проверки в сфере соблюдения требований законодательства в области безопасности дорожного движения нарушения в виде несоответствия состояния спорных участков автомобильных дорог требованиям ГОСТ Р 50597-2017 указывают на несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, ставит под угрозу безопасность дорожного движения на спорных участках автомобильных дорог.

Вина ФИО3, помимо собственного признания, подтверждается следующими материалами дела, исследованными в судебном заседании: - постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.08.2025; - актом проверки от 07.08.2025; - фотоматериалами к акту проверки; - объяснением ФИО3 от 11.08.2025; - приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> №3 от 29.10.2024; - приказом о приеме на работу №48 от 27.09.2021; - должностной инструкцией мастера дорожного <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой ФИО3 ознакомлен; - государственным контрактом №0164200001924003157 от 31.10.2024. Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, оснований не доверять им не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями административного законодательства, согласуются между собой и противоречий не имеют. Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину ФИО3 доказанной, и квалифицирует содеянное им по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Сведений о наличии чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований, а также свидетельствующих о том, что должностное лицо - мастер дорожный <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, мировому судье не представлено. При таких обстоятельствах, у должностного лица - мастера дорожного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, имелась возможность для соблюдения вышеуказанных требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, однако исчерпывающих мер, направленных на их соблюдение, должностным лицом принято не было. Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.5 КоАП РФ, по состоянию на дату рассмотрения дела не истек.

Основания, исключающие производство по данному делу, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, не установлены. При назначении административного наказания учитывается повышенная общественная опасность совершенного административного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, жизнь и здоровье людей, а также личность виновного, его материальное положение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу наказание в виде административного штрафа в пределах санкции названной статьи, которое, по мнению мирового судьи, в должной мере обеспечит достижение целей наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - мастера дорожного <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей. Административный штраф необходимо уплатить по следующим банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Тамбовской области (Министерство юстиции и региональной безопасности Тамбовской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 682901001, Банк получателя: Отделение Тамбов Банка России//УФК по Тамбовской области г. Тамбов, БИК 016850200, к/с 40102810645370000057, р/с <***>, КБК 02711601123010011140, ОКТМО 68522000, УИН 0411867568002450088620252. Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить мировому судье судебного участка Первомайского района Тамбовской области. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд Тамбовской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления. Мировой судья /подпись/ Е.Н.Милованова Копия верна Мировой судья Е.Н.<ФИО1>