Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИД 59RS0007-01-2025-001820-18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района <АДРЕС>,

рассмотрев по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 41 дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ», дата регистрации: <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> юридический и почтовый адрес: 614000, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26, офис 3, по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 19:30 часов в ходе проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, на автодороге Восточный обход <АДРЕС>, 3 км.+200м., автодороге <АДРЕС>, 22 км. + 250 м., установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ» (далее по тексту ООО «ПКК»), допустило недостатки угрожающих безопасности дорожного движения, а именно в месте производства долгосрочных дорожных работ на ограждающих устройствах отсутствуют сигнальные фонари, и дорожные знаки 4.2.1/4.2.2 «Объезд препятствия справа/слева» со световой индикацией, чем нарушило требования п. 6.6 ГОСТ Р 58350-2019 "Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения", ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ", которые изданы распоряжением федерального дорожного агентства от <ДАТА4> <НОМЕР>. Данный факт послужил поводом к возбуждению в отношении юридического лица ООО «ПКК» дела об административном правонарушении (протокол 59 ГД <НОМЕР>). В судебном заседании законный представитель ООО «ПКК» пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину в совершении административного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. В материалах дела имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА5>, вместе с тем из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись, в связи с чем настоящее дело рассматривается мировым судьей. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех. Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

В силу статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от <ДАТА6> <НОМЕР> обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения, а также материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения (статьи 2 и 5). В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016 "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ" - места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожного движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами.

<ДАТА8> утвержден и веден в действие приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от <ДАТА9> <НОМЕР> ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», пунктом 4.1 которого предусмотрено при проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4).

Согласно п. 5.8 ГОСТ Р 58350-2019 Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения» временные технические средства организации дорожного движения в случае их отсутствия в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения устанавливают в срок не более 1 сут, при отклонении от проектного положения - в течение 2 ч с момента обнаружения. При отсутствии знаков 4.2.1 - 4.2.3 в начале ограждающих устройств на проезжей части, обочине они должны быть восстановлены (установлены) в течение 2 ч с момента обнаружения. В соответствии с п. 6.6.1 ГОСТ Р 58350-2019 Сигнальные фонари применяют в сочетании с временными дорожными ограждающими и направляющими устройствами при производстве: - долгосрочных работ; - краткосрочных работ в темное время суток. В соответствии с п. 6.6.2 ГОСТ Р 58350-2019 на ограждающих устройствах и дорожных конусах применяют вставные фонари с рассеивателем красного цвета. Подвесные фонари с рассеивателем красного цвета допускается размещать на дорожных ограждающих устройствах, применяемых для ограждения рабочей зоны. На дорожных пластинах применяют сигнальные фонари с рассеивателем желтого цвета в форме круга. В соответствии с п. 6.6.4 ГОСТ Р 58350-2019 при производстве долгосрочных работ сигнальные фонари применяют: - на дорожных ограждающих устройствах с шагом от 3 до 5 м; - каждой дорожной пластине, устанавливаемой для обозначения отгонов, а также для ограждения продольной буферной и рабочей зон; - предупредительных пластинах в режиме мигания с частотой 1 миг./с (допускается отклонение от указанной частоты +/- 10%). Фонари рекомендуется устанавливать на пластинах, установленных по границе закрытого для движения участка полосы в зоне предупреждения, а также на переезде через разделительную полосу и на участке перед ним В соответствии с п. 6.6.7 ГОСТ Р 58350-2019 Включение фонарей следует проводить с началом темного времени суток, отключение - с его окончанием. В дневное время фонари включают при метеорологической видимости менее 200 м, а также при наличии задымления. Фонари должны быть включены круглосуточно на участках проведения работ под путепроводами, эстакадами или в тоннелях. Сигнальные фонари на передвижном комплексе используют в режиме мигания круглосуточно. Согласно материалам дела об административном правонарушении установлено, что ООО «ПКК» не обеспечило соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве долгосрочных работ, а именно: в месте производства долгосрочных дорожных работ на ограждающих устройствах отсутствуют сигнальные фонари, и дорожные знаки, что создает угрозу безопасности дорожного движения на указанном участке дороги, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом вменяемого административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 59 ГД <НОМЕР> от <ДАТА10>, в котором должностным лицом зафиксирован факт совершения ООО «ПКК» вменяемого административного правонарушения; выпиской из ЕГРЮЛ; актом о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА3>; протоколом осмотра от <ДАТА3>; фототаблицей; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <ДАТА5>; рапортом сотрудника полиции; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от <ДАТА11>; копиями схем организации движения и ограждения мест производства работ; договор подряда <НОМЕР> от <ДАТА11> заключенного между ООО «ПКК» и ООО «ГАЗСИСТЕМ»; техническим заданием к договору подряда; техническим отчетом по договору подряда <НОМЕР> от <ДАТА11>; сведениями о дорожно-транспортных происшествиях; письменными объяснениями <ФИО2> от 14.02.2025; уведомлением о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, оснований не доверять им у судьи не имеется. Действия ООО «ПКК» судья квалифицирует по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является признание вины, раскаяние в содеянном обстоятельств, отягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судьей не установлено. При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, общественную опасность содеянного, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ПЕРМСКАЯ КОНЦЕССИОННАЯ КОМПАНИЯ», ИНН <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 57701000, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Пермскому краю <АДРЕС>, номер счета получателя платежа: 03100643000000015600, КБК 18811601123010001140, УИН 18810459250720000809 по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА12> Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.

Согласно ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в срок в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья(подпись) Копия верна.

Мировой судья <ФИО1>