Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани ФИО1, с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Рязани - Трушкиной И.В., при секретаре Колотилиной Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.10 КоАП РФ, в отношении ФИО2, уроженки <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> выдан Московским РОВД <АДРЕС> <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 привлекается к административной ответственности по ст.17.10 КоАП РФ за нарушение порядка официального использования Государственного герба Российской Федерации. Из постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 03 ноября 2023 года вынесенного заместителем прокурора Московского района г. Рязани Тимохиным Д.С., следует, что 28 сентября 2023 года на судебный участок №59 судебного района Московского районного суда г. Рязани, поступили письменные документы ФИО2 поданные ею лично, а именно «Возражения на исковое заявление ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии». Указанное возражение подписано ФИО2 и скреплено именной печатью ФИО2, содержащей надписи: «Непосредственная власть народа Российской Федерации» и изображение, имеющее признаки Государственного герба РФ в центре. Рисунок круглой печати ФИО2 состоит из выполненного в однотонном варианте двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой -держава. На груди орла изображен всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Вокруг герба на печати, используемой ФИО2 по контуру печати имеется надпись: «Непосредственная власть народа Российской Федерации ФИО2». Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции РФ, Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. В силу ст. 1 Федерального конституционного закона «О Государственном гербе Российской Федерации» N 2-ФКЗ от 25.12.2000 (далее - Закон) закреплено, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом РФ. Статьей 1 Закона определено описание Государственного герба Российской Федерации. В соответствии со ст. 2 Закона воспроизведение Государственного герба Российской Федерации допускается без геральдического щита (в виде главной фигуры - двуглавого орла с атрибутами, перечисленными в ст. 1 настоящего Федерального конституционного закона), а также в одноцветном варианте. Статьей 3 Закона определен исчерпывающий перечень учреждений, органов и организаций, имеющих право использовать изображение Государственного герба Российской Федерации. Согласно ст. 8 Закона гербы (геральдические знаки) общественных объединений и организаций не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации, а также Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) общественных объединений, организаций. Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций. В соответствии со ст. 24 ФЗ «Об общественных объединениях» вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны. Символика общественных объединений не должна совпадать с государственной символикой Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также с символикой иностранных государств. Символика общественных объединений не должна нарушать права граждан на интеллектуальную собственность, оскорблять их национальные и религиозные чувства. Символика общественного объединения подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Государственный герб РФ помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния. ФИО2, не относится к служащим указанных органов, организаций, учреждений, следовательно, не вправе использовать в своей печати в качестве геральдической основы Государственный герб Российской Федерации. В нарушение указанных норм, ФИО2 не позднее 28.09.2023 года, поставила оттиск печати с изображением Государственного Герба РФ на заявлении, поданном на судебный участок №59 судебного района Московского районного суда г. Рязани. Вместе с тем, ст. 11 Закона, использование Государственного герба с нарушением Федерального конституционного закона влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, ФИО2 осуществила использование Государственного герба РФ с нарушением установленных правил, что влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.10 КоАП РФ. В назначенное время и дату, ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, не явилась для рассмотрения административного дела, никаких заявлений об уважительности её отсутствия суду не представила. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку ФИО2 извещена надлежащим образом, о времени и месте слушания дела, руководствуясь ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. На основании изложенного, с учетом мнения старшего помощника прокурора Московского района г. Рязани Трушкиной И.В., принимая во внимание, что ФИО2 не воспользовалась своим правом на личное участие в судебном заседании либо правом на защиту, имея реальную возможность для их реализации, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Старший помощник прокурора Московского района г. Рязани Трушкина И.В. в судебном заседании поддержала постановление заместителя прокурора Московского района г. Рязани Тимохина Д.С. от 03.11.2023 года и полагала необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ, поскольку её вина в совершении вменяемого ей административного правонарушения доказана материалами дела. Мировой судья, исследовав материалы дела, заключение изложенное ст. помощником прокурора Московского района г. Рязани, находит, что вина ФИО2 во вменяемом правонарушении нашла свое подтверждение следующими доказательствами: - постановлением заместителя прокурора Московского района г. Рязани от 03 ноября 2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.10 КоАП РФ в отношении ФИО2; - копией письма от 06.10.2023 года, мирового судьи судебного участка №59 судебного района Московского районного суда города Рязани ФИО3, о проведении проверки законности использования ФИО2 оттиска печати, имеющей признаки государственной символики РФ. - копией возражения на исковое заявление ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии», с оттиском круглой печати с круговыми надписями «Непосредственная власть народа Российской Федерации ФИО2», а также с изображением трех типографских звездочек и Государственного герба Российской Федерации в центре. - копией телеграммы и др.; Указанные доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает доказательства надлежащими, относимыми к данному делу и допустимыми, а поэтому принимает их в подтверждение виновности ФИО2 и кладет в основу постановления. Процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО2 от административной ответственности, при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено. Статьей 17.10 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение порядка официального использования государственных символов Российской Федерации: Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 70 Конституции Российской Федерации Государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом. Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021), (ст. 1). Статьей 3 указанного Федерального конституционного закона определен перечень бланков, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации. Статья 4 вышеназванного Федерального конституционного закона устанавливает, что Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Указанная статья определяет и органы (организации), на печатях которых помещается Государственный герб Российской Федерации (Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния). Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что размещение Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается. Использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением требований данного Федерального конституционного закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»). Как указано Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012 г.) с объективной стороны административное правонарушение по ст. 17.10 КоАП РФ может заключаться в любом нарушении гражданами, должностными лицами или юридическими лицами установленного законом порядка использования государственных символов Российской Федерации, в том числе, как в использовании лицами при обращении в те или иные органы или к должностным лицам бланков и (или) печатей, содержащих изображение, идентичное изображению Государственного герба Российской Федерации, но не указанных в Федеральном конституционном законе «О Государственном гербе Российской Федерации», так и в использовании бланков и (или) печатей с изображением, схожим по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации. Поскольку изображение в центре оттиска печати, проставленное на «Возражения на исковое заявление ООО «Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания» к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате электроэнергии» поступившее на судебный участок №59 судебного района Московского районного суда г. Рязани, соответствует описанию Государственного герба РФ, приведенному в ст. 1, 2 и приложении 2 Федерального конституционного закона 25.12.2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», в связи с чем, данное изображение является изображением Государственного герба РФ. При этом, наличие на оттиске печати в одном поле с Государственным гербом РФ трех типографских звездочек, как нахождение рядом или поверх Герба РФ иных изображений, не делает его иным геральдическим знаком, а является механическим дополнением, искажающим Государственный герб РФ. Факты принадлежности указанной печати ФИО2, проставления оттиска печати именно ей, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не оспорены, доказательств обратного из материалов дела не следует. Помимо изложенного, согласно абз. 2 п. 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.1995 г. № 1268 (ред. от 17.03.2018) "Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации" (изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации осуществляется по заказам федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от формы собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями. Соответственно, ФИО2, являясь физическим лицом, не обладая полномочиями действовать от имени каких-либо органов, организаций и учреждений, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, не могла на законных основаниях заказать и изготовить печать с изображением Государственного герба РФ. Таким образом, 27 февраля 2023 года в адрес Московского районного суда г. Рязани, поступило письменное обращение ФИО2 поданное ей лично в виде «уведомление об отстранении мирового судьи Потаповой И.В. от занимаемой должности» указанное заявление подписано ФИО2 и скреплено именной печатью ФИО2 «Непосредственная власть народа Российской Федерации» оттиск печати с изображением Государственного герба РФ, нарушила, тем самым, порядок его официального использования, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.10 КоАП РФ. В соответствии со ст. 17.10 КоАП РФ нарушение порядка официального использования Государственного флага Российской Федерации, Государственного герба Российской Федерации или Государственного гимна Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания физическому лицу, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ФИО2, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается копией постановления мирового судьи судебного участка № 8 судебного района Московского районного суда г. Рязани от 21.04.2023 г., вступившего в законную силу, которым ФИО2 была привлечена к административной ответственности по ст. 17.10 КоАП РФ. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, исходя из ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей принимается во внимание пенсионный возраст ФИО2 Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, наличие как отягчающего обстоятельства, так и смягчающего обстоятельства, мировой судья, полагает возможным назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ст. 17.10 КоАП РФ, не назначая как минимальное, так и максимальное наказание. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 17.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.10 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (Две тысячи пятьсот) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа: УФК по Рязанской области (УФССП России по Рязанской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 623401001, БИК 016126031, корр. счет 40102810345370000051, счет 03100643000000015900, КБК 32211601171019000140 банк получателя : Отделение Рязань Банка России //УФК по Рязанской области г.Рязань, УИН ФССП России 32262000230000330112. Наименование: штраф по постановлению № 5-436/2023. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Согласно ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения. Разъяснить, что квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить мировому судье в указанный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г.Рязани в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления через судебный участок №8 судебного района Московского районного суда г.Рязани. Мировой судья -подпись- ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>