Решение по административному делу

Дело № 3-241/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Куса 24 августа 2023 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Кузнецов С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

старшим инспектором отделения ИАЗ ОП-Горный ОМВД РФ по Златоустовскому городскому округу Челябинской области <ФИО1> <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ.

Как следует из указанного протокола, ФИО2 <ДАТА4> в 12.00 час., проживая по адресу: <АДРЕС>, являясь подозреваемым по уголовному делу <НОМЕР>, возбужденному <ДАТА5> по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, не выполнил законное требование дознавателя, а именно: не явился по вызову на допрос в каб. <НОМЕР>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ (л.д. 2). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 16). При таких обстоятельствах на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу примечания к данной статье ее положения не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, состоит в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из протокола об административном правонарушении, рапортов, объяснений ФИО2, его вызов к дознавателю повесткой осуществлялся в целях проведения с ним следственных действий в качестве подозреваемого, в связи с расследованием уголовного дела <НОМЕР>, возбужденного <ДАТА5> в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, составляя протокол об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ, должностное лицо не дало надлежащей оценки тому обстоятельству, что процессуальное положение дознавателя, проводящего расследование уголовного дела, и подозреваемого, урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и относятся к уголовному судопроизводству. Согласно ст. 113 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки по вызову без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты такой мере процессуального принуждения как привод. На основании ст. 117 этого же Кодекса в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, а также нарушения ими порядка в судебном заседании на них может быть наложено денежное взыскание в размере до двух тысяч пятисот рублей в порядке, установленном статьей 118 настоящего Кодекса. В силу ст. 188 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации лицо вызывается на допрос повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. Лицо, вызываемое на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки. В случае неявки без уважительных причин лицо, вызываемое на допрос, может быть подвергнуто приводу либо к нему могут быть применены иные меры процессуального принуждения, предусмотренные статьей 111 указанного Кодекса. В данном случае при применении мер воздействия на подозреваемого, который без уважительных причин не явился на допрос к дознавателю, подлежат применению положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку основания и условия привлечения к ответственности за нарушение установленного процессуальными нормами порядка вызова на допрос в рамках производства по уголовному делу специально урегулированы нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, не имеется. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Частью 1.1 данной статьи установлено, что постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 этого же Кодекса. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через судебный участок № 2 Кусинского района Челябинскойобласти.

Мировой судья: подпись С.А. Кузнецов

Копия верна Мировой судья: С.А. Кузнецов Секретарь с/з: Н.С. Короткова

Постановление по состоянию на 24 августа 2023 года в законную силу не вступило. Мировой судья: С.А. Кузнецов Секретарь с/з: Н.С. Короткова