г. Выборг УИД 47МS0029-01-2023-003604-50

Дело № 3-369/23-77 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении резолютивная часть оглашена 16 ноября 2023

Мировой судья судебного участка № 77 Выборгского района Ленинградской области Караева В.Г., с участием:

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Обществом с ограниченной ответственностью «Татьяна» ИНН <***>, юридический адрес: Ленинградская область, Выборгский район, пос.Гвардейское,

УСТАНОВИЛ:

обществом с ограниченной ответственностью «Татьяна» совершило незаконную передачу, от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу денег, за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия, связанного с занимаемым им служебным положением Местом совершения административного правонарушения является: помещение магазина ООО «Татьяна», расположенного по адресу: *** вышеназванного населенного пункта. Дата совершения административного правонарушения является время передачи денежных средств: 15.05.2023 в период времени с 11 часов 20 минут по 11 часов 40 минут.

Законный представитель ООО «Татьяна» ФИО1 на рассмотрение дела явился и пояснил, что вину в указанном постановлении от 29.09.2023 г. признаёт полностью, просит при назначении наказания учесть то обстоятельство, что у общества на банковском счёте на 14.01.2023 года сумма 44 439,07 руб.. Указанное подтверждается выпиской по счету за период с 01.01.2023 по 14.11.2023 гг., справкой из налоговой инспекции. В качестве наказания по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. С учетом финансового положения общества уплата штрафа в размере 1 000 000 рублей приведет к прекращению деятельности предприятия и банкротству. При этом ранее общество не привлекалось к однородной административной ответственности, какие-либо последствия, связанные с характером совершенного административного правонарушения отсутствуют, в связи с чем просит назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заместитель Выборгского городского прокурора Новосельцева Е.А.. поддержала постановление И.о. Выборгского городского прокурора Ессина А.М., пояснила, что вина ООО «ТАТЬЯНА» совершило правонарушение предусмотренное ч.1 ст.19.28 КоАП РФ, подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, ранее не привлекалось к однородной административной ответственности.

Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав. Статьей 14 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» закреплено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Как усматривается из материалов дела, Выборгской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции ООО «Татьяна» на основании Решения от 21.09.2023 года Выборгского городского прокурора( л.д.22)

Как установлено проверкой, предусмотренная Установлено, что 17.05.2023 следственным отделом по г. Выборгу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области возбуждено уголовное дело № 12302410005000042 в отношении ФИО1, являющегося директором ООО «Татьяна» по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации.

30.08.2023 Выборгским городским прокурором утверждено обвинительное заключение по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ, материалы уголовного дела № 12302410005000042 направлены в Выборгский городской суд (дело № 1-578/2023). Из обвинительного заключения по обвинению ФИО1 следует, что 15.05.2023 в 11 часов 00 минут старший оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 1)., являясь должностным лицом органа внутренних дел - представителем власти, наделенным распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости и будучи обязанным, в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ пресекать противоправные деяния и документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, действуя на основании Адресной программы на период проведения оперативно-профилактических мероприятий «Алкоголь» на территории Выборгского района Ленинградской области с 15.05.2023 по 24.05.2023, утвержденной врио начальника УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области 15.05.2023, совместно с оперуполномоченными отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 2). и (ФИО 3)., осуществили проверку магазина ООО «Татьяна», расположенного по адресу: *** вышеназванного населенного пункта, выявили признаки совершения ООО «Татьяна» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ - производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии, и приступили к проверке указанного факта. Узнав об этом, ФИО1, занимающий должность директора ООО «Татьяна», 15.05.2023 примерно в 11 часов 20 минут, прибыл в указанное выше помещение, где, не желая быть привлеченным к административной ответственности, понести наказание за выявленное нарушение, а также понести убытки от изъятия алкогольной продукции, решил лично дать взятку должностному лицу - старшему оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 1). за заведомо незаконное бездействие, заключающееся в невозбуждении дела об административном правонарушении, непроведении административного расследования, неоформлении процессуальных документов, необходимых для документирования выявленной противоправной деятельности, незаконное освобождение ООО «Татьяна» от административной ответственности и административного наказания по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а также за неизъятие у ООО «Татьяна» незаконно реализуемой в магазине алкогольной продукции. Реализуя задуманное им преступление, 15.05.2023 в период времени с 11 часов 20 минут по 11 часов 40 минут, ФИО1, находясь в помещении магазина ООО «Татьяна», расположенного по адресу: *** вышеназванного населенного пункта, достоверно зная, что (ФИО 1). является представителем власти и исполняет свои должностные обязанности, установленные в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 № 3-ФЗ, действуя умышленно, осознавая, что совершает общественно опасное противоправное деяние, направленное на подкуп должностного лица, лично передал старшему оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 1). денежные средства в сумме 15 000 рублей, вложенные в бланки процессуальных документов, в качестве взятки за заведомо незаконное бездействие, заключающееся в нарушении требований ст. 28.1, 28.1.1, 28.2, 28.7 КоАП РФ - невозбуждении дела об административном правонарушении, непроведении административного расследования, неоформлении процессуальных документов, необходимых для документирования выявленной противоправной деятельности, незаконное освобождение ООО «Татьяна» от административной ответственности и административного наказания по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а также за неизъятие у ООО «Татьяна» незаконно реализуемой в магазине алкогольной продукции. Однако ФИО1 не смог довести свой преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам, в связи с тем, что старший оперуполномоченный отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 1). от получения взятки отказался. ФИО1 никто из сотрудников полиции к даче взятке не провоцировал и не принуждал, данное решение было его личным, поскольку тот не желал привлечения ООО «Татьяна» к административной ответственности и убытков от изъятия у ООО «Татьяна» алкогольной продукции, на реализацию которой у ООО «Татьяна» не имелось соответствующей лицензии, поскольку ответственность за данное правонарушение для юридических лиц составляет от 500 000 до 1 000 000 рублей. ООО «Татьяна» зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2006 г., ОГРН <***>, ИНН <***>, директором является ФИО1, адрес регистрации юридического лица: ***

Незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ. Таким образом, ФИО1, являясь директором ООО «Татьяна» и действующий в интересах и от имени ООО «Татьяна» 15.05.2023 в период времени с 11 часов 20 минут по 11 часов 40 минут, находясь в помещении магазина ООО «Татьяна», расположенного по адресу: *** вышеназванного населенного пункта, передал старшему оперуполномоченному отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области (ФИО 1). денежные средства в сумме 15 000 рублей, за заведомо незаконное бездействие, заключающееся в невозбуждении дела об административном правонарушении, непроведении административного расследования, неоформлении процессуальных документов, необходимых для документирования выявленной противоправной деятельности, незаконное освобождение ООО «Татьяна» от административной ответственности и административного наказания по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, а также за неизъятие у ООО «Татьяна» незаконно реализуемой в магазине алкогольной продукции. При таких обстоятельствах в действиях ООО «Татьяна» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно передача от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия, связанного с занимаемым ими служебным положением.

Представленное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, решение о проверке, обвинительное заключение по обвинению ФИО1 в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ, составлены должностными лицами в пределах своих полномочий, оснований не доверять изложенным в них данным у суда не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину ООО «Татьяна» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность. К обстоятельствам смягчающим суд относит признание вины законным представителем юридического лица, а так же то, что ООО «Татьяна» ранее не привлекалась к однородной административной ответственности. Обстоятельств, отягчающих вину ООО «Татьяна» судом не установлено. При назначении наказания суд принимает во внимание то обстоятельство, юридическое лицо не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, не причинило имущественного ущерба, а также учитывая материальное положение юридического лица , мировой судья считает возможным назначить ООО «Татьяна» наказание в виде административного штрафа с применением положения п.п 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ , в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь п.п 3.2, 3.3 ст. 4.1, ст.19.29, 29.9 КоАП РФ, мировой судья,-

постановил:

признать ООО «ТАТЬЯНА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 ( пятьсот тысяч) рублей. Штраф уплатить по реквизитам : УФК по Санкт-Петербургу (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, банк получателя: Отделение Ленинградское Банка России// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК банка получателя: 014106101, номер счета банка получателя средств: 40102810745370000006, номер счета получателя средств: 03100643000000014500, ОКТМО: 41615101, КБК: 97211601193010028140, УИН 0355702847002930039620237.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ШЕСТИДЕСЯТИ дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечет за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 дней с момента его получения.( в мотивированном виде изготовлено 17.11.2023)

Мировой судья В.Г.КАРАЕВА