ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 29 января 2026 года

Мировой судья судебного участка №168 района Северное Тушино города Москвы Эрдыниев Е.Э.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

21.11.2025 года, в ночное время в период с 01 час. 00 мин. до 01 час. 20 мин., частным охранником ООО ЧОП «Альфа-Легион» ФИО1 не проведен ежедневный обход и осмотр здания ГБОУ Школа №***, расположенного по адресу: ***и огороженной территории, прилегающей к указанному зданию, что зафиксировано камерой видеонаблюдения ***, тем самым допущено нарушение подпункта «е» пункта 20 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом судебной повесткой, которая не была получена, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом АО «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам дела в порядке ст.25.1 КоАП РФ, в отсутствие привлекаемого лица.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения объективно подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом ***от 21.11.2025 года, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельствах его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д.3-6);

- копией запроса о выделении сотрудника в целях актуализации паспортов безопасности на объекты (территории) ГБОУ Школа №*** (л.д.8);

- рапортом начальника ОКиАЗО МОВО по СЗАО ФГКУ «УВО ВНГ России по г.Москве» майора полиции от 25.11.2025 года по обстоятельствам дела (л.д.9);

- копией удостоверения частного охранника ФИО1 (л.д.12-13);

- копией графика дежурства охраны на объекте ГБОУ Школа №***на ноябрь 2025 года (л.д.14)

- копией журнала учета результатов обхода (осмотра) объекта охраны (помещений, территорий) ООО ЧОП «Альфа-Легион» на объекте ГБОУ Школа №*** (л.д.15-17);

- копией табеля поста объекта ГБОУ Школа №***, копией листа ознакомления с табелем постам охраны объекта ГБОУ Школа №***, согласно которому ФИО1 была ознакомлена с вышеуказанным табелем (л.д.18-20);

- копией положения об организации внутриобъектового и пропускного режимов в ГБОУ Школа №*** (л.д.21-27);

- копией должностной инструкции частного охранника ООО «ЧОП «Альфа-Легион» на объекте охраны по контракту №***от 09.06.2025 года (л.д.28-32);

- листом ознакомления (л.д.33);

- копией контракта №***от 09.06.2025 года, в соответствии с которым ООО «ЧОП «Альфа-Легион» обязуется оказывать услуги ГБОУ Школа №***по осуществлению комплексных мер, направленных на защиту материального имущества объектов, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов, на объектах учреждений, подведомтвенных Департаменту образования и науки города Москвы (л.д.34-44);

- копией ответа генерального директора ООО «ЧОП «Альфа-Легион», согласно которому ФИО1 является действующим сотрудником и осуществляет свою деятельность на объекте ГБОУ Школа №***по контракту №*** (л.д.45-46).

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, также учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.

Поскольку, согласно ст. 26.2 КоАП РФ, Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 (далее - Концепция), правовую основу общегосударственной системы противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, непосредственно сама Концепция, а также нормативные правовые акты Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности в данной области.

Согласно Концепции целью противодействия терроризму в Российской Федерации является защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. Одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 1 Требований настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

В соответствии с п.п.«е» п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 г. №1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: организации круглосуточных охранных мероприятий, обеспечения ежедневного обхода и осмотра уязвимых мест и участков объектов (территорий), а также периодической проверки (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений) и территории со складскими и подсобными помещениями.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении указанного выше административного правонарушения установлена и квалифицирует её действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Крайней необходимости, а также оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, так как она нарушила требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что подтверждено исследованными при рассмотрении дела доказательствами.

Согласно положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ составляет шесть лет со дня совершения административного правонарушения, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по данной статье не истек.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, его последствия, степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, все обстоятельства дела, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности и считает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ, г Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000121682602076, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0012/168/2026, постановление от 29.01.2026 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 168 тел.: <***>.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок №168 района Северное Тушино г.Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо направить по электронной почте на адрес mirsud168@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд г.Москвы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Э.Эрдыниев