Дело № 5- 1072(20)2023 УИД55MS0020-01-2023-004413-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Омск 10 октября 2023 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области Мировой судья судебного участка № 23 в Омском судебном районе Омской области Новикова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу: <...>, кабинет 15, дело об административном правонарушении в отношении: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.10.1994, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обвиняется в том, что 15.09.2023 в 14 час. 30 мин. По адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило в установленный срок требования предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области от 11.05.2023 № 479/вп. В судебном заседании представитель МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» участия не принимал, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица с 11.10.1994, создано на бюджетной основе и владеет зданием средней школы по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> на праве оперативного управления. По результатам проверки деятельности МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на объекте по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Омской области были выявлены нарушения обязательных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С учетом выявленных отклонений МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание № 479/вп от 11.05.2023, которым учреждению в срок до 02.08.2023 указано на необходимость устранить нарушения по 5 пунктам. В силу ст. 1 Федерального закона 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
Статья 11 названного закона закрепляет обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Статьей 49 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения" в пункте 1 предусмотрено, что должностными лицами, уполномоченными в соответствии с данным Федеральным законом осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (далее - должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор), являются главные государственные санитарные врачи и их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители, специалисты органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. В силу п. 2 ст. 50 Федерального закона N 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований. Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе, меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Согласно ч. 1 ст. 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. На основании решения от 12.09.2023 Управлением Роспотребнадзора по Омской области был инициирован инспекционный визит исполнения ранее выданного предписания, в ходе которой установлено его частичное невыполнение.
В акте инспекционного визита от 15.09.2023 отражено, что МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» частичной не выполнен частично п. 1 предписания: не выполнена отделка стен и пола на пищеблоке (варочный зал, моечные, мясо-рыбный и овощной цеха); в складском помещении пола; п. 2. - не обеспечены холодным и горячим водоснабжением учебные кабинеты ИЗО и кабинеты технологии (установлены раковины без подводки воды), не обеспечено горячее водоснабжение в кабинетах физики, химии, биологии, начальных классов; п.4. - не установлены оконные рамы, подоконники с ровной поверхностью, частично остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, что не позволяет создать условия для проведения мытья окон в любое время года в спортивном зале и раздевалках, часть окон в учебных кабинетах, библиотеке, актовом зале, на лестничных маршах, в гардеробе основной и средней школы, в рекреациях основной школы, в санузле для девочек на втором этаже (окна имеют дефекты поверхности - рамы деформированы, с дефектами поверхности, частично не открываются, часть стекол состыкована, в актовом зале щели, в оконных рамах запенены); п. 6.- не установлены в кабинетах № 35,39 лампы одного типа - светильники с люминисцентными лампами и светодиодные; не заменены в кабинете № 26 люминисцентные лампы разного спектра светоизлучения. (п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20). С учетом выявленного в ходе проверки протоколом об административном правонарушении от 15.09.2023 № 1/16-23 МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вменено не выполнение в срок законного предписания должностного лица Управления Роспотребнадзора по Омской области. Выданное предписание со стороны МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не оспорено, как и действия должностных лиц при его вынесении и проверке исполнения, срок выполнения содержащихся в нем указаний по обращению учреждения не продлевался. Доводы об отсутствии финансирования для выполнения предписания судом отклоняются, так как нет допустимых доказательств стоимости устранения нарушений, отсутствия собственных средств, невозможности получения денежных средств за счет иных источников финансирования. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. За продлением срока исполнения предписания учреждение не обращалось. Учитывая характер совершенного правонарушения, влияние выявленного нарушения на здоровье учащихся, строгость санкции статьи, суд не находит оснований для признания деяния малозначительным Оценив исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд квалифицирует допущенное МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> ОМР Омской области» бездействие по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, верной. Решая вопрос о размере назначаемого наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, нет. При таких данных суд полагает возможным назначить МБОУ наказание в виде минимального штрафа по санкции статьи, полагая данное наказание справедливым, соразмерным и способствующим достижению целей наказания. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), расчетный счет <***> отделение Омск Банка России, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 526 44 000, счет по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601193010005140, УИН 0209929855002050107220239 с предоставлением документов об оплате в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.А. Новикова
Дело № 5- 1300(20)2021 УИД55MS0020-01-2021-004824-30
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (Резолютивная часть)
г. Омск 26 октября 2021 года
Мировой судья судебного участка № 20 в Омском судебном районе Омской области Знаменщиков В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний по адресу <...>, кабинет 9 дело об административном правонарушении в отношении: муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 11.10.1994, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по части 1 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, получатель: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), расчетный счет <***> отделение Омск Банка России, БИК 015209001, ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 526 44 000, счет по учету и распределению поступлений 03100643000000015200, код бюджетной классификации 00511601193010005140, УИН 0209929800000000009047316 с предоставлением документов об оплате в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Омский районный суд Омской области через мирового судью в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Знаменщиков