Решение по административному делу

Дело № 5-570/2023 КОПИЯ УИД: 52MS0033-01-2023-002964-81

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город Нижний Новгород 13 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 5 Московского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области Удалова М.С., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС>, паспорт серии <АДРЕС> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>, зарегистрированный и проживающий по адресу: г. <АДРЕС>, работающий генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в деле не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> ФИО1 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представил в ОСФР по Нижегородской области, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по <НОМЕР> в отношении застрахованного лица ФИО3, СНИЛС <НОМЕР>. При проверке представленных сведений страхователю было выписано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении необходимых сведений для назначения и выплаты пособия, которое получено страхователем <ДАТА6>, ответ в ОСФР по Нижегородской области необходимо было предоставить до <ДАТА7>, однако ответ на извещение страхователем дан <ДАТА8>, то есть с нарушением предусмотренного законом срока.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к ответственности, не явилось. О времени и месте рассмотрении дела извещено надлежащим образом. Ходатайств, в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, от ФИО1 не поступило. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 4 КоАП РФ не относится к категории дел, предусматривающих обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 13 Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ) основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, и Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации. Согласно п. 8 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 16 ст. 13 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>-ФЗ установлено, что назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Судом установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», представил в ОСФР по Нижегородской области, сведения необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по <НОМЕР> в отношении застрахованного лица ФИО3, СНИЛС <НОМЕР>. При проверке представленных сведений страхователю было выписано извещение <НОМЕР> от <ДАТА5> о предоставлении необходимых сведений для назначения и выплаты пособия, которое получено страхователем <ДАТА6>, ответ в ОСФР по Нижегородской области необходимо было предоставить до <ДАТА7>, однако ответ на извещение страхователем дан <ДАТА8>, то есть с нарушением предусмотренного законом срока. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ.

Кроме того, вина установлена и подтверждается совокупностью доказательств, которые исследовались в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, заявлением застрахованного лица, извещением <НОМЕР> от <ДАТА5>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц и др. Не доверять имеющимся в материалах административного дела документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи, не имеется. Оценивая доказательства вины, судья считает их достоверными, в силу последовательности и согласованности между собой, и достаточными для разрешения данного дела. Существенных нарушений при составлении официальных документов, могущих повлечь их недействительность, мировой судья не усматривает. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 мировым судьей не установлено. В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального административного штрафа предусмотренного санкцией данной статьи. В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

На основании статьи 3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ») субъекты малого и среднего предпринимательства - это хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными настоящим Федеральным законом, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям. По сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенному на сайте Федеральной налоговой службы https://rmsp.nalog.ru, по состоянию на <ДАТА12>, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ОГРН <НОМЕР>, включено в указанный реестр. Учитывая положения ч.1 ст. ст. 4.1.1 КоАП РФ, наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а именно привлечение к административной ответственности должностного лица микропредприятия впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствии имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о возможности заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1, ч. 4 ст. 15.33, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. На основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Московский районный суд города Нижнего Новгорода в течение 10 суток.

Мировой судья (подпись) М.С. Удалова Копия верна.

Мировой судья М.С. Удалова

Подлинник постановления находится в материалах административного дела № 5-570/2023 на судебном участке № 5 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области.