Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, 6 мкр., д. 120Б, каб. 4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ в отношении: ФИО4, родившегося <ДАТА2> в с. <АДРЕС> Комратского р-на Респ. Молдова, гражданина Российской Федерации, работающего (являющегося) генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «НС-Строй», проживающего по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС> паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «НС-Строй» (далее - ООО «НС-Строй»), зарегистрированного (находящегося) по адресу: 626158 <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, отвечающим за соблюдение юридическим лицом лицензионных требований, <ДАТА4> в 19 час. 42 мин. он допустил осуществление предприятием предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом «НЕФАЗ 5299-0000017-5262», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением <ФИО2> по маршруту «АГХК (п. Юхта-3 Свободненского р-на) - <...> (общежитие)» (путевой лист от <ДАТА4> <НОМЕР>) с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией от <ДАТА5> <НОМЕР>: - в нарушение требований подпункта «д» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>, подпункта «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. В судебное заседание ФИО4 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не заявлено. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. Частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного кодекса. В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. В силу пункта 39 данного положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «д» пункта 8 данного положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Подпунктом «д» пункта 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон <НОМЕР>), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>, при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности). Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в подпункте «б» данного пункта. Из материалов дела следует, что <ДАТА10> заместителем начальника МТУ Ространснадзора по ДФО <ФИО3> принято решение <НОМЕР> о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и дорожном хозяйстве в период с <ДАТА11> по 30.04.202025 (л.д. 24-31). В соответствии с актом постоянного рейда от <ДАТА4> <НОМЕР>, составленного уполномоченными должностными лицами ТУ ГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ДФО, при осмотре и инструментальном обследовании автобуса «НЕФАЗ 5299-0000017-5262», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащего ООО «СН-Строй», водитель <ФИО2>, установлено, что транспортное средство не оснащено аппаратурой спутниковой навигации (л.д. 7-10).

Из копии свидетельства о регистрации транспортного средства 99 75 <НОМЕР> следует, что собственником транспортного средства - автобуса «НЕФАЗ 5299-0000017-5262», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, является ООО «СН-Строй» (л.д. 11, 12). Из протокола инструментального обследования на соответствие требованиям постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» от <ДАТА4> следует, что уполномоченным должностным лицом ТУ ГАДН по <АДРЕС> области МТУ Ространснадзора по ДФО выявлены нарушения постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>, а именно, автобус «НЕФАЗ 5299-0000017-5262», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, принадлежащий на праве собственности ООО «СН-Строй», не оснащен аппаратурой спутниковой навигации (л.д. 21). Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ООО «СН-Строй» зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет лицензию от <ДАТА5> <НОМЕР> на осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (л.д. 32-37). Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждено, что генеральным директором ООО «СН-Строй» является ФИО4 силу Примечания к статье 2.4 КоАП РФ ФИО4 подлежит административной ответственности как должностное лицо. Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о том, что ФИО4 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ при обстоятельствах, изложенных в описательной части настоящего постановления. Основания, исключающие производство по делу, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, не имеются. Местом совершения административного правонарушения является место нахождения (регистрации) ООО «НС-Строй»: 626158 <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>. Временем совершения административного правонарушения является время выявления (обнаружения) административного правонарушения: 19 час. 42 мин. <ДАТА4>. Срок давности привлечения ФИО4 к административной ответственности по части 4 статьи 12.1.2 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ (девяносто календарных дней), в настоящее время не истек. Совершенное ФИО4 правонарушение не является малозначительным с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, тяжести последствий, является существенным нарушением охраняемых общественных правоотношений в сфере осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, по данному делу об административном правонарушении не установлено, поскольку ФИО4 были грубо нарушены условия, предусмотренные лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, чем жизнь и здоровье указанных лиц подвергались риску, в связи с чем оснований для применения положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В соответствии со статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, не установлено. Административное наказание ФИО4 назначается по правилам, установленным статьями 3.1, 3.4, 4.1 - 4.3 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч рублей). Административный штраф перечислить на счет 03100643000000016700, кор.счет. 40102810945370000060; ИНН <НОМЕР> 87, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 717 10000, получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в <АДРЕС> области, 04672005810), Банк получателя: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 026 116 011 430 101 02 140, УИН 034 880 925 037 005 019 102 0259. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье. <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья <ФИО1>