2025-05-01 08:06:49 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-16/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 4 февраля 2025 год

Мировой судья судебного участка №70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 19 декабря 2024 года, в отношении общества с ограниченной ответственностью «МИР АВТО», зарегистрированного в качестве юридического лица 24 января 2006 года за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН: <***>, КПП: 343501001, место нахождения: 404131, <...>,

установил:

ООО «МИР АВТО» (404131, <...>) совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выявленное 04.12.2024 в 10 часов 20 минут по адресу: <...>, при проведении инспекционного визита установлен факт нарушения обязательных требований п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 41, п. 44 Правил маркировки шин средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1958, выражающийся в допущении нарушения при обороте товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В судебном заседании законный представитель ООО «МИР АВТО» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ признал, считал, что вышеуказанное правонарушение может быть признанным малозначительным, просил вынести административное наказание в виде предупреждения. Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городе Волжский, Ленинском, Среднеахтубинском, Николаевском, Быковском районах ФИО3 в судебном заседании полагала вину ООО «Мир Авто» доказанной представленным материалом, при назначении наказания полагала возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. Мировой судья, выслушав законного представителя ООО «МИР АВТО» ФИО2, должностное лицо, составившее протокол административном правонарушении ФИО3, исследовав материалы дела, считает в действиях ООО «МИР АВТО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2019 №620-р установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 20.1 Федерального Закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» ООО "Оператор-ЦРПТ" является оператором государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (официальный сайт «Честный знак», размещён в сети Интернет по адресу: https://честныйзнак.рф/. В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно ст. 20.1 Закона РФ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга). Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный знак» (п. 10, п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515). Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. № 1958 (далее -Правила №1958) утверждены Правила маркировки шин средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин. В п. 2 Правил № 1958 даны следующие понятия: "участники оборота шин" - юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод шин в оборот, оборот и (или) вывод из оборота шин, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; "ввод шин в оборот" - при производстве шин: на территории Российской Федерации (в том числе в случаях контрактного производства), включая случаи изготовления шин из иностранного сырья, помещенного под таможенную процедуру свободной таможенной зоны или под таможенную процедуру свободного склада), - первичная возмездная или безвозмездная передача шин от производителя шин новому собственнику либо иному лицу с целью их отчуждения такому лицу или для последующей реализации (продажи, в том числе розничной), которая делает шины доступными для распространения и (или) использования; "оборот шин" - ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача шин, в том числе их приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. В соответствии п. 2 Правил № 1958 участники оборота шин, осуществляют регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), в течение 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота шин деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота маркированных шин. Согласно п. 15 Правил №1958 представление участниками оборота шин информации оператору информационной системы мониторинга осуществляется с использованием стандартных протоколов передачи данных и разработанных оператором интерфейсов электронного взаимодействия путем обмена электронными документами (заявление, уведомление, квитанция и прочее), формат которых определяется оператором информационной системы мониторинга и размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Участники оборота товаров несут ответственность за достоверность представляемых в информационную систему мониторинга сведений с 1 апреля 2021 года. На основании п. 24 Правил №1958 для регистрации шин в информационной системе мониторинга участник оборота шин представляет следующие сведения о регистрируемых шинах: идентификационный номер налогоплательщика заявителя; код товара (при наличии); полное (приближенное к регистрационному) наименование товара; 4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с 1 января 2021 г. - 10-значный код товарной номенклатуры); товарный знак; модель шины; ширина профиля шины; номинальное отношение высоты профиля шины к его ширине; тип конструкции каркаса шины; номинальный посадочный диаметр обода; индекс нагрузки на шину, числовое значение; категория скорости, буквенное обозначение; сезонность (виды шин); тип шины по способу герметизации. В дополнение к указанной информации участник оборота шин вправе представить фотоизображения шин в разных ракурсах. Средство идентификации шин формируется участником оборота шин и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix на шины или товарную этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (абз. 1 п. 27 Правил №1958).

В силу п. 44 Правил №1958 средство идентификации наносится на шины или на товарную этикетку шин методом, не допускающим отделения средства идентификации от шин или от товарной этикетки шин без повреждений, либо дополнительно внедряется в шины. Согласно п. 41 Правил №1958 участники оборота шин должны обеспечить перемаркировку шин, в случае утраты или повреждения средств идентификации шин, исключающего возможность их считывания (распознавания). Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 04.12.2024 в ООО «Мир Авто» по адресу: <...> проведен инспекционный визит, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и абз. 5 пп. "а" п.3 Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" по результатам оценки информации, поступившей от ООО «Оператор-ЦРПТ» от 15.11.2024 года №4809 о перечне участников оборота маркированных товаров, реализующих конечному потребителю продукцию, в отношении которых по данным ГИС МТ в октябре 2024 г. выявлено их соответствие установленным индикаторам риска нарушения обязательных требований: в отношении ООО «МИР АВТО» Приложение №2 7 «Наличие на последний день календарного месяца сведений в ГИС МТ об остатках на объекте шин таких шин со сроком оборота более 24 месяца с даты ввода в оборот в объеме более 25% от общего объема шин, находящихся на хранении на данном объекте шин» (сокращенное наименование индикатора риска «Рост объемов не реализованных шин»), согласно пункта 29 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.09.2023 г. № 653. При осмотре шин, размещенных в торговом помещении ООО «МИР АВТО» на витрине для реализации потребителям, в ходе инспекционного визита было установлено, что на продукцию: автошина 185/65 R15 ROTATION (счет-фактура №012700000374 от 27.01.2020 наименование товара 2348900, шина зим. Шип FORMULA) в количестве 1 шт. отсутствует маркировка шин, в том числе товарная маркировка и средствами идентификации; автошина 205/55 R16 ROTATION (счет-фактура 3110800000604 от 08.11.2019 наименование товара 2348800, шина зимняя шипованная FORMULA ICE 205/55/16) в количестве 1 шт. маркировка шин средствами идентификации имеется, но маркировка повреждена (потертая), при сканировании маркировки шин сведения не предоставляются, тем самым исключается возможность их считывания (распознавания), также отсутствует маркировка шин — товарная маркировка. Таким образом, ООО «МИР АВТО» нарушены обязательные требования п. 1 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п. 41, п. 44 Правил маркировки шин средствами идентификациии особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1958, выражающиеся в допущении нарушения при обороте товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вина ООО «МИР АВТО» в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении указанных норм, подтверждается: протоколом об административном правонарушении 12.12.2024 № 3513; материалами инспекционного визита от 04.12.2024; выпиской из ЕГРИП; протоколом осмотра от 04.12.2024; протоколом ареста от 04.12.2024; иными материалами.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые мировой судья признает допустимыми и достаточными, прихожу к выводу, что в действиях ООО «МИР АВТО» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно, продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. При этом мировой судья не усматривает оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Материалы дела оформлены правильно, каких-либо нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировым судьей принято признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в качестве наказания для юридических лиц предусматривает административный штраф.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Совокупность установленных по делу обстоятельства свидетельствует о том, что условия замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение имеются.

ООО «МИР АВТО» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства по категории «малое предприятие», каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «МИР АВТО» административных правонарушениях в материалах дела не имеется, какого-либо вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния ООО «МИР АВТО» не наступило.

Следовательно, имеются правовые основания для применения положений ст. ст. 4.1.1, 3.4 КоАП РФ и замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение. В силу положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В связи с чем мировой судья считает необходимым не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «МИР АВТО» (ОГРН <***>, ИНН: <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения. Товар, подвергнутый аресту по протоколу ареста товаров и иных вещей от 04.12.2024 и находящиеся у собственника ООО «МИР АВТО» на хранении, оставить по принадлежности собственнику. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1