2025-07-05 02:18:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, (юридический адрес судебного участка: <АДРЕС>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> АССР, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан МВД по РД 29февраля 2024 года, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

<ФИО3>., являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов в рыбодобывающем предприятии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА3> в 16 часов 40 в акватории Каспийского моря напротив села <АДРЕС> района РД в точке с географическим координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществил добычу водных биологических ресурсов в нарушение п.9.2, п.10, п.11Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, с использованием маломерного судна типа «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>», без заводского номера, не оснащенном спасательными и сигнальными средствами, и, не имея на борту судна подлинника разрешения на добычу водных биологических ресурсов, добыл рыбу частиковых пород по видам: сазан -164 кг., лещ - 134 кг., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. <ФИО3>., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении суду не представил.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие по представленным доказательствам. Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным закономот <ДАТА5> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон N 166-ФЗ от <ДАТА5>) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. В соответствии с частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). Согласно абз.2 п.10 Правил, капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство), должны иметь на борту судна, на каждом рыболовном участке либо при себе в местах добычи (вылова) при осуществлении рыболовства за пределами рыболовных участков, в том числе, подлинник разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такое разрешение посредством телеграфной, электронной и иной связи, рыболовный журнал. В случае осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов с использованием судна длиной, не превышающей 20 метров, в морских водах, в том числе в Центрально-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне, капитан судна или судоводитель (за исключением граждан, осуществляющих любительское рыболовство) должен осуществить оснащение указанных судов средствами безопасности в соответствии с нормами снабжения спасательными и сигнальными средствами маломерных судов морских районов плавания, предусмотренными приложением N 5 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности маломерных судов" (абз.5 п. 11 Правил). Судом установлено, что <ФИО3>., являясь лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биоресурсов, <ДАТА3> в 16 часов 40 минут, в акватории Каспийского моря напротив села <АДРЕС> района РД в точке с географическим координатами <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществил добычу водных биологических ресурсов в нарушение п.9.2, п.10, п.11 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, с использованием маломерного судна типа «Бударка», с бортовым номером <НОМЕР>, с подвесным руль-мотором «<НОМЕР>», без заводского номера, не оснащенном спасательными и сигнальными средствами, и, не имея на борту судна подлинника разрешения на добычу водных биологических ресурсов, добыл рыбу частиковых пород по видам: сазан - 164 кг., лещ - 134. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, составленным уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, <ФИО4> разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции Российской Федерации (л.д. 2-3), - актом осмотра маломерного судна <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.5),

- картой-схемой местаобнаружения маломерного рыболовного судна (л.д.1),

- объяснениями <ФИО3>., данными при возбуждении дела об административном правонарушении, в которых <ФИО3>.изложил обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.12), - объяснениями свидетелей <ФИО5>.и <ФИО6> от <ДАТА3> (л.д.16-17), - копией разрешения на добычу водных биологических ресурсов <НОМЕР>), из которого усматривается, что <ФИО3>. является ответственным за лов рыбы в рыбодобывающем предприятии ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Указанные доказательства суд считает относимыми и допустимыми, так как они составлены уполномоченными на то лицами, надлежащим образом оформлены, получены с соблюдением требований КоАП РФ, полностью согласуются между собой, и нашли объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства. Таким образом, судом установлено, что <ФИО3>., <ДАТА3>, в ходе добычи водных биологических ресурсов, нарушил п.9.2, п.10, п.11Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА4> <НОМЕР>, и действия его подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии с абзацем 4 подпункта 9.1 пункта 9 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от <ДАТА6> N 695 при осуществлении рыболовства в Каспийском море юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны обеспечивать заполнение рыболовного журнала и других отчетных документов в отношении веса и видового (размерного) состава уловов водных биоресурсов, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) после выгрузки уловов водных биоресурсов в местах выгрузки. Требования к содержанию и формам рыболовного журнала, порядку его ведения, а также порядку передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству, утверждены Приказом Минсельхоза России от <ДАТА7> N 802. Пунктом 5 Приложения N 2 к Требованиям к содержанию и формам рыболовного журнала, закреплено, что рыболовный журнал должен находиться в месте осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов или в местах выгрузки/приемки уловов водных биоресурсов, если заполнение рыболовного журнала предусмотрено правилами рыболовства для соответствующего рыбохозяйственного бассейна в местах доставки и выгрузки - при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки. Следовательно, из обвинения <ФИО3>. следует исключить нарушение абз.3 п.10 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», как излишне вмененное.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Согласно п. 9.2. Правил, капитан судна, судоводитель или лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов, указанные в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов обязаны: организовывать работу по добыче (вылову) водных биоресурсов на рыболовных участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных участков); распределять обязанности между работниками юридического лица или индивидуального предпринимателя и осуществлять соблюдение Правил рыболовства. В силу примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1-2 ст.4.1 КоАП РФ). Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих <ФИО3>. административную ответственность, в силу положений ст.ст.4.2-4.3 КоАП РФ, судом не установлено. Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наказание, в частности на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как видно, такое наказание как предупреждение, санкцией указанной статьи КоАП РФ не предусмотрено.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 8.37 КоАП РФ не входит в список исключений, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в отношении которых данная возможность замены штрафа предупреждением невозможна.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ).

С учетом всех обстоятельств по делу, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, согласно материалов дела совершено <ФИО3>. впервые, в связи с отсутствием причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в связи с отсутствием имущественного ущерба, мировой судья считает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить <ФИО3> наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

Добытые водные биологические ресурсы и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов в рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении не изымались.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения должностного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья.

постановил:

признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему административное наказание, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения (получения) его копии.

Мировой судья <ФИО1>