Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-171/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Коркино 21 мая 2025 года

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Коркинского округа Челябинской области, Е.Н. Жукова (<...>), рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Начальника Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (<...>) ФИО2, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, ИНН <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, по ч. 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18 марта 2025 года начальником отдела взаимодействия со страхователями №2 ОСФР по Челябинской области <ФИО1> в отношении ФИО2, которая, являясь начальником Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области (далее УСЗН) представила 24.01.2025 г. сведения о страховом стаже на 32 застрахованных лица на бумажном носителе, (форма ЕФС-1), тогда как указанные сведения должны быть представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В судебном заседании ФИО2 не принимала участия, извещена надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представила.

В письменном заявлении, имеющимся в материалах дела, ФИО2 указывает о том, что в электронном виде отчет не имели возможность представить, в виде отсутствия квалифицированной электронной подписи, поэтому сведения были представлены на бумажном носителе. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения дело, может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а потому суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 в её отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основы государственного регулирования обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования. В силу положений абз. 3 ч. 2 ст. 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. В соответствии с преамбулой Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) данный закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же законом определены обязанность (ст. 15 Закона № 27-ФЗ), объем и сроки (ст. 11 Закона № 27-ФЗ) представления таких сведений. Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пп.4 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В соответствии с положениями части 2 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых событий) непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из материалов дела, в отношении начальника Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области ФИО2 должностным лицом управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО2, являясь должностным лицом страхователя - УСЗН администрации Коркинского муниципального округа допустила предоставление в ОСФР по Челябинской области установленных пунктом 4 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения в отношении застрахованных лиц по форме "ЕФС-1» за отчетный период - 2024 год, сроком предоставления 27.01.2025 года, оформленные на бумажном носителе, в нарушение установленного п. 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ порядка. Из анализа положений статьи 15.33.2 КоАП РФ, а также статей 8, 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ следует, что административную ответственность по статье 15.33.2 КоАП РФ влечет отказ от предоставления предусмотренных законом сведений, предоставление таких сведений с нарушением установленного срока, либо в неполном объеме, либо в искаженном виде, при этом нарушение порядка предоставления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, выразившееся в несоблюдении формы предоставления сведений, не образует состав административного правонарушения.

Предоставление должностным лицом сведений для индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 на бумажном носителе не нарушает принципов организации индивидуального (персонифицированного) учета и не искажает его целей, подлинность и своевременность предоставления данных сведений не оспаривается, ввиду чего обстоятельства, являющиеся обязательным признаком состава правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в действиях должностного лица отсутствуют.

Кроме того, непредставление вышеуказанного отчета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым производство по делу прекратить в связи с отсутствие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Начальника Управления социальной защиты населения администрации Коркинского муниципального округа Челябинской области ФИО2 по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления в Коркинский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 2 Коркинского округа Челябинской области.

Мировой судья Е.Н. Жукова