ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. Усть-Ишим, Омская область 29 декабря 2023 г.
Мировой судья судебного участка №34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области Воронин Д.В.,
без участия представителя юридического лица МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев по адресу <...>, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении
юридического лица - Муниципального казенного учреждения «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» ИНН <***>, расположенного в <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
установил:
В адрес юридического лица - МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» внесено предписание от 19.09.2023 г. № 36-30/П-ТСЭ-6 «об устранении нарушений». В период с 07.12.2023 года по 13.12.2023 года при проведении внеплановой выездной проверки исполнения предписания об устранении нарушений, срок исполнения которого истёк 01.11.2023, юридическим лицом МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» не исполнены п. 1,2,3 предписания, а именно: п. 3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115: не проведено специализированной организацией обследование состояния дымовой трубы в котельной по адресу с. Большая Бича д. 3; п. 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115: не содержится в исправном состоянии здание котельной в <...> а именно не выполнены мероприятия указанные в заключении от 14..03.2022 № 012-03-2022; п.п. 5.3.26, 2.10.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115: Отсутствуют предохранительные клапана, предназначенные для безопасной работы на котлоагрегатах со смонтированными на них отводящими трубопроводами. Действия МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. Судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании представитель МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования»» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. участия не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину в совершенном правонарушении признал. Изучив материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины юридического лица в совершенном правонарушении и об отсутствие оснований для признания правонарушения малозначительным, а так же об отсутствии иных оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности. В судебном заседании установлено, что указанное предписание содержало в себе 3 пункта нарушений требований законодательства в сфере эксплуатации энергоустановок, которые должны быть выполнены в срок до 01.11.2023 года. Директором МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» не было обеспечено выполнение всех пунктов предписания.
Доказательств, наличия у юридического лица объективных причин неисполнения предписания, в полном объеме, суду не представлено.
Таким образом, бездействие МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» по исполнению Предписания № 36-30/П-ТСЭ-6 от 19.09.2023, в установленный в нем срок, не имеет каких-либо объективных причин и образует объективную сторону состава административного правонарушения, что влечет за собой административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Виновность МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования», подтверждают: предписание от 19.09.2023 г. № 36-30/П-ТСЭ-6; уведомление о проведении внеплановой проверки; акт проверки от 13.12.2023 № 36-30/А-КИП-8; предписание № 36-30/А-КИП-8 от 13.12.2023 года; свидетельства о государственной регистрации права; свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ; свидетельство о постановке на учет в налоговом органе; протокол об административном правонарушении. Суд находит вину МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» в совершении административного правонарушения доказанной, его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ст. 2.1 КоАП РФ). В соответствии со статьёй 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статьёй 2.1. КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений. Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины раскаяние в содеянном. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность - отсутствуют. Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, суд считает необходимым назначить юридическому лицу МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» наказание в виде административного штрафа. Оснований для признания совершенного юридическим лицом МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» правонарушения малозначительным, не нахожу. Руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 23.1, 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Юридическое лицо - МКУ «Центр финансово-экономического и хозяйственного обеспечения учреждений в сфере образования» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Административный штраф подлежит зачислению на расчетный счет № <***>, получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН <***>, КПП 550301001, ОКТМО 52657000, БИК 015209001, КБК 005 116 011 930 100 05140, казначейский сч. № 03100643000000015200 В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Согласно ст. 31.5 КоАП РФ, При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение десяти суток через мирового судью судебного участка № 34 в Усть-Ишимском судебном районе Омской области.
Мировой судья: Д.В. Воронин