УИД 28MS0048-01-2023-004016-28 Дело № 5-586/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Шимановск 09 октября 2023 года
Мировой судья Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку Н.Г. Осадчая, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении: исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия города Шимановска «Транспортная компания» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, адрес места проживания Амурская область, г. Шимановск, ул. <АДРЕС>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, являясь ио директора МУП города Шимановска «Транспортная компания» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно, 08 августа 2023 года в 11 часов 40 минут по ул. Больничной д. 4 осуществляло предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц транспортным средством категории М3 (автобусом) ГАЗ Газель Некст А65Р52, гос регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО1> по регулярному муниципальному маршруту № 12 г. Шимановска (путевой лист № 567 от 08 августа 2023 года в нарушение лицензионных требований, предусмотренных лицензией от 22 апреля 2019 года № АК 28-000045 а именно: в отношении коммерческой перевозки не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров при регулярных перевозках в городском сообщении, имеется страховка при перевозках в пригородном сообщении и (или) перевозок по заказам в городском сообщении. чем нарушен п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; не обеспечено заполнение путевого листа № 567 от 08 августа 2023 года в порядке, установленном Министерством транспорта РФ; не указан ОГРН юридического лица, отсутствуют сведения о перевозке (не указаны вид перевозок и вид сообщения), отсутствует отметка о результатах проведения предрейсового контроля технического состояния ТС «выпуск на линию разрешен». В судебное заседание руководитель МУП города Шимановска «Транспортная компания» не явился, о дате слушания дела извещен, согласно телефонограмме, все нарушения устранены. В судебном заседании исследованы: протокол об административном правонарушении № 3884/Ц от 15 сентября 2023 года, составлен в присутствии руководителя МУП города Шимановска «Транспортная компания» ФИО2, с протоколом согласен, права и обязанности по ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, ст. 51 Конституции РФ разъяснена; извещение о составлении протокола от 17 августа 2023 года, список внутренних почтовых отправлений, сведения о вручении, акт постоянного рейда № 1232 от 08 августа 2023 года, в котором выявлено ряд нарушений при проверке маршрута автобуса ГАЗ Газель Некст А65Р52, гос регистрационный номер <НОМЕР>, под управлением <ФИО1> по регулярному муниципальному маршруту № 12, протокол опроса водителя <ФИО1> от 08 августа 2023 года, согласно которым об отсутствии страховки на перевозку пассажиров по регулярному маршруту он не знал, протокол осмотра от 08 августа 2023 года, предметом осмотра является ГАЗ Газель Некст А65Р52, гос регистрационный номер <НОМЕР>, свидетельство о регистрации ТС, собственником указан Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Шимановск; путевой лист автобуса № 567, водительское удостоверение на имя <ФИО1>, карта маршрута регулярных перевозок, решение о проведении постоянного рейда от 28 июня 2023 года № Р-13, в том числе, деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, подлежащими лицензированию; страховой полис, выписка из реестра лицензий по состоянию на 03 октября 2023 года, в котором имеются сведения о МУП города Шимановска «Транспортная компания», сведения о автобусах лицензиата, в том числе ГАЗ Газель Некст А65Р52, выписка из ЕГРЮЛ по состоянию на 09 августа 2023 года, согласно которой МУП города Шимановска «Транспортная компания» является юридическим лицом, руководитель - ФИО2 Изучив представленные материалы, мировой судья пришел к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Б. к административной ответственности) осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ) деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ лицензированные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утвержденными Правительством Российской Федерации. Согласно подпункту "г" пункта 8 Положения N 1616 лицензиат обязан выполнять ряд лицензионных требований, в том числе заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"; согласно подпункту «в» - заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном"; Статьей 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" определено, что обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1). Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство (часть 2). Приказом Минтранса России N 368 установлено, что путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о сроке действия путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве; сведения о водителе; сведения о перевозке. Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, были утверждены Сведения о транспортном средстве, помимо прочего, включают в себя дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения (подпункт 5 пункта 4 Приложения к приказу Минтранса России N 368). Как следует из материалов по делу об административном правонарушении, 08 августа 2023 года в ходе проведения постоянного рейда, по итогам которого составлен акт № 1232, на автобусе ГАЗ Газель Некст А65Р52, госномер <НОМЕР> было установлено, что в отношении коммерческой перевозки не заключен договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров при регулярных перевозках в городском сообщении, имеется страховка при перевозках в пригородном сообщении и (или) перевозок по заказам в городском сообщении. чем нарушен п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; не обеспечено заполнение путевого листа № 567 от 08 августа 2023 года в порядке, установленном Министерством транспорта РФ; не указан ОГРН юридического лица, отсутствуют сведения о перевозке (не указаны вид перевозок и вид сообщения), отсутствует отметка о результатах проведения предрейсового контроля технического состояния ТС «выпуск на линию разрешен». Указанные обстоятельства подтверждаются представленной копией путевого листа № 567 от 08 августа 2023 года и представленными сведениями о заключенном договоре страхования. При этом, согласно выписке из реестра лицензий по состоянию на 03 октября 2023 года МУП города Шимановска «Транспортная компания» осуществляет лицензионную деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, номер лицензии <НОМЕР> от 22 апреля 2019 года . Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Суд квалифицирует действия ио директора МУП г. Шимановска «Транспортная компания» ФИО2 по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. Нарушений порядка сбора и оформления, собранных по делу доказательств в судебном заседании не установлено. В соответствии с. ч. 3 ст. 4.1 Кодекса об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ио директора МУП г. Шимановска «Транспортная компания» ФИО2, предусмотренным ст. 4.2.КоАП РФ, является полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ио директора МУП г. Шимановска «Транспортная компания» ФИО2, , предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Учитывая, что ио директора МУП г. Шимановска «Транспортная компания» ФИО2, является должностным лицом, ему должно быть назначено наказание с учетом требований ст. 2.4 КоАП РФ. С учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья пришел к выводу, что должностному лицу наказание должно быть назначено в виде административного штрафа. Оснований для признания правонарушения малозначительным, с учетом характера правонарушения - в области лицензирования, осуществление предприятием услуг по перевозке пассажиров, мировой судья оснований для признания деяния малозначительным не усматривает.
Руководствуясь: ч. 3 ст. 14.1.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
исполняющего обязанности директора муниципального унитарного предприятия города Шимановска «Транспортная компания» ФИО2 (ИНН <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (Министерство юстиции Амурской области, <НОМЕР>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, № счета получателя платежа: <НОМЕР> в отделение Благовещенск Банка России//УФК по Амурской области г. Благовещенск, БИК <НОМЕР>, кор/счет банка получателя платежа <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд, вынесший постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, в случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, за которое предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, обязательные работы до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Шимановский районный суд Амурской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу 690090 <...>.
Мировой судья Н.Г. Осадчая