Дело № 05-1181/368/2025

УИД: 77MS0368-01-2025-003111-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 21 октября 2025 года

3-й Самотечный переулок, дом 12

Мировой судья судебного участка № 368 Тверского района города Москвы Мозгова Н.Д.,

с участием представителя привлекаемого лица ФИО1, потерпевшей ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении:

ООО «ПВХ ТРЕЙД», ****,

УСТАНОВИЛ:

ООО " ПВХ ТРЕЙД " совершило незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, при следующих обстоятельствах.

ООО «ПВХ ТРЕЙД», 23.05.2025 в 00 час. 01 мин. по адресу: ****, в нарушение требований п. 6 ст. 35 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» допустило нарушение сроков созыва внеочередного собрания участников ООО «ПВХ ТРЕЙД» по требованию участника общества ФИО2, чем совершило правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «ПВХ ТРЕЙД», действующий на основании доверенности, ФИО1 в судебное заседание явился, вину общества в совершении административного правонарушения признал. Ходатайствовал о применении ст. 4.1.2 КоАП РФ, т.к. ООО «ПВХ ТРЕЙД» относится к категории микропредприятия, а также просил о назначении наказания в виде предупреждения с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, пояснил, что организация впервые привлекается к административной ответственности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Потерпевшая ФИО2 в судебное заседание явилась, полагая свои права нарушенными, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Поддержала письменные возражения, просила привлечь ООО «ПВХ ТРЕЙД» к административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ с учетом, того, что ООО «ПВХ ТРЕЙД» является микропредприятием.

Мировой судья, выслушав представителя ООО «ПВХ ТРЕЙД», действующий на основании доверенности, ФИО1, потерпевшую ФИО2, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вопреки занятой по делу позиции, наличие в действиях ООО «ПВХ ТРЕЙД» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, а также его вина подтверждается проверенными мировым судьей материалами дела, а именно:

- протоколом №СЗ-59-ЮЛ-25-14146/1020 об административном правонарушении от 27.08.2025, составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором ООО «ПВХ ТРЕЙД», зарегистрированного по адресу: ****, является ФИО3, учредителями общества являются: ФИО1 (доля в уставном капитале общества 51%), ФИО2 (доля в уставном капитале общества 49%);

- жалобами ФИО2 от 24.04.2025, 26.06.2025 направленными в Банк России о несоблюдении генеральным директором ООО «ПВХ ТРЕЙД» ФИО3 требований Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;

- уведомлением участника ООО «ПВХ ТРЕЙД» ФИО2 от 08.04.2025 о проведении 24.06.2025 собрания по требованию ФИО2 о внеочередном собрании участников общества от 01.04.2025, со сведениями об отправлении уведомления;

- требованию ФИО2 о внеочередном собрании участников общества от 01.04.2025, со сведениями об отправлении требования;

- копией устава ООО «ПВХ ТРЕЙД».

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в том числе, является нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества

В силу пп. 1,2,6 ст. 35 Федерального закона от 08 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено меньшее количество голосов для предъявления требования. Подготовка к проведению внеочередного заседания или заочного голосования осуществляется исполнительным органом общества. Исполнительный орган общества обязан в течение пяти дней с даты получения указанного в пункте 1 настоящей статьи требования о проведении внеочередного заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества рассмотреть данное требование и принять решение о проведении либо об отказе в проведении внеочередного заседания или заочного голосования. Внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования о проведении таких заседания или заочного голосования.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, являясь учредителем ООО «ПВХ ТРЕЙД» с долей в уставном капитале общества 49%, 01.04.2025 направила ООО «ПВХ ТРЕЙД» требование о внеочередном собрании участников общества, которое было получено обществом 07.04.2025. Внеочередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества должно быть проведено не позднее сорока пяти дней с даты получения требования о проведении таких заседания или заочного голосования, т.е. не позднее 22.05.2025. ООО «ПВХ ТРЕЙД» направило уведомление участнику ООО «ПВХ ТРЕЙД» ФИО2 от 08.04.2025 о проведении 24.06.2025 собрания по ее требованию.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что вина ООО «ПВХ ТРЕЙД» установлена и доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку общество действительно нарушило требования федерального закона к порядку и срокам проведения внеочередного собрания участников обществ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий Общества, мировой судья не усматривает.

Санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Оснований для замены назначенного ООО "ПВХ ТРЕЙД" наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба охраняемым общественным отношениям. В данном случае административная ответственность наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение какого-либо вреда.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о наличии совокупности всех условий, при которых в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ допускается замена административного штрафа предупреждением.

При назначении наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ранее ООО "ПВХ ТРЕЙД" к административной ответственности не привлекалось, имущественное и финансовое положение юридического лица, сведения о нахождении общества в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1, 4.1.2 КоАП РФ, полагает возможным определить ему наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ПВХ ТРЕЙД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011813682507679, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1181/368/2025, постановление от 21.10.2025 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ООО "ПВХ ТРЕЙД". Судебный участок № 368 тел.: <***>.

Разъяснить ООО «ПВХ ТРЕЙД» последствия, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на него может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 Тверского района г. Москвы, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 Тверского района г. Москвы.

Мировой судья Н.Д. Мозгов