Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> Новгород <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МЕГАМАКС» (603105, <АДРЕС> область, <АДРЕС> Новгород, <АДРЕС>, офис 301; ОГРН: <***>; ИНН: <НОМЕР>),
УСТАНОВИЛ:
Начальником Отдела контроля и надзора в сфере связи <ФИО2> Роскомнадзора по Приволжскому Федеральному округу <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО «МЕГАМАКС». В судебное заседание представитель юридического лица ООО «МЕГАМАКС» не явился, извещен надлежащим образом. С учетом обстоятельств дела суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае могут быть установлены без лица, привлекаемого к административной ответственности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного ООО «МЕГАМАКС» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Правонарушение выразилось в следующем. В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> по требованию прокурора от <ДАТА5> <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки, поступившему из прокуратуры <АДРЕС> области (вх. от <ДАТА5> <НОМЕР>) в ходе документарной проверки в отношении деятельности ООО «МЕГАМАКС», оказывающего на территории <АДРЕС> области услуги местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа, услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, не выполняя обязанность по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования, были выявлены нарушения обязательных требований в области связи, а именно: п.2 ст.46.1 Федерального закона от <ДАТА6> №126-ФЗ «О связи», п.12 Правил функционирования и взаимодействия ИС «Антифрод» с информационными системами и иными системами, в том числе с системами операторов связи, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР>. Результаты проверки отражены в Акте внеплановой документарной проверки от <ДАТА4> <НОМЕР>. На основании п.1 ч.2 ст.90 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ООО «МЕГАМАКС» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР>, со сроком устранения нарушения <ДАТА9> Акт проверки и Предписание направлены ООО «МЕГАМАКС» сопроводительным письмом от <ДАТА4> <НОМЕР> и получены оператором связи <ДАТА10>
По истечении указанного в Предписании срока документы и сведения о выполнении ООО «МЕГАМАКС» возложенных на него законодательством обязанностей по подключению к ИС «Антифрод» в <ФИО2> не представлены. С целью оценки исполнения ООО «МЕГАМАКС» Предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> об устранении <ДАТА11> выявленных нарушений обязательных требований в области связи по заданию руководителя <ФИО3> ФИО4 от <ДАТА12> <НОМЕР> в период с <ДАТА13> по <ДАТА14> проведено внеплановое наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «МЕГАМАКС». В период проведения мониторинга безопасности на запрос <ФИО2> (исх. от <ДАТА13> <НОМЕР>) ФГУП «ГРЧЦ» предоставлена информация (исх. от <ДАТА15> <НОМЕР>, вх. от <ДАТА16> <НОМЕР>) о невыполнении ООО «МЕГАМАКС» требований по подключению к ИС «Антифрод». К полномочиям ФГУП «ГРЧЦ» относится создание и обеспечение функционирования и развития ИС «Антифрод». Таким образом, ООО «МЕГАМАКС» не выполнило указанные в Предписании от <ДАТА4> <НОМЕР> обязательные требования, и не устранило нарушения в установленный срок. Факт невыполнения предписания об устранении выявленных нарушений от <ДАТА4> <НОМЕР> подтверждается: - наличием лицензии <НОМЕР> (<НОМЕР> (<НОМЕР>); - наличием выделенного из Российской системы и плана нумерации ресурсом нумерации; - письмом ФГУП «ГРЧЦ» (исх. от <ДАТА15> <НОМЕР>, вх. от <ДАТА16> <НОМЕР>); - актом мониторинга от <ДАТА14> № А-52/4/22-нд/32; - отсутствием документа о исполнении обязанности по подключению к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, является административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В связи с выявленным нарушением <ДАТА17> в отношении ООО «МЕГАМАКС» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд считает установленными наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и вины ООО «МЕГАМАКС» в его совершении, вследствие чего квалифицирует действия юридического лица как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Как следует из исследованных письменных доказательств, предписание об устранении нарушений законодательства выдано уполномоченным лицом - должностным лицом органа, осуществляющего функции по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, требования должностного лица направлены на устранение нарушений законодательства, в связи с чем суд считает их законными. Сведений о незаконности выданного предписания в распоряжении суда не имеется. При определении законности выданного предписания суд также принимает во внимание, что юридическим лицом содержание предписания и сроки его исполнения в установленном законом порядке не обжаловались. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Из материалов дела оснований для прекращения производства по делу не усматривается, срок давности привлечении юридического лица - ООО «МЕГАМАКС» к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения не истек в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не выявлено. Обстоятельств, смягчающих ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судья не усматривает. При избрании вида и размера административного наказания суд принимает во внимание требования ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «МЕГАМАКС» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание по этой статье в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумму штрафа следует внести в течение 60 дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам Получатель: УФК по <АДРЕС> области (<ФИО2> ОД мировых судей по <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, ЕКС (корреспондентский счет) <НОМЕР>, расчетный счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 22701000,
КБК 218 1 16 01193 01 0007 140 УИН _________________________________ Назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА18> Копию квитанции или платежного поручения об уплате суммы штрафа необходимо представить в судебный участок <НОМЕР> мирового судьи Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Новгород через мирового судью судебного участка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна. Мировой судья <ФИО1>