Дело № 5-64-575/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 ноября 2023 года г. Волжский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 64 судебного района города Волжского Волгоградской области (404130, <...>) ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 26 октября 2023 года, в отношении:

ФИО3, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, работающего директором общества с ограниченной ответственностью «Бюро Информационно-Сетевых Технологий», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Средняя Ахтуба, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Бюро Информационно-Сетевых Технологий» (сокращенное наименование ООО «БИСТ»), расположенного по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, офис 306, не выполнил в установленный законом срок законное предписание МИФНС №1 по Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года о предоставлении в срок до 22 августа 2023 года сведений, входящих в состав Единого государственного реестра юридических лиц, об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица-иного органа), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ. ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о слушании дела извещен, уважительности причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела. Судебная повестка на имя Григи Д.А. возвращена в адрес судебного участка с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Григи Д.А. по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объектом административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. В соответствии с п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения и документы о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации. Согласно пп. 4, 5, 6 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и представленные в регистрирующий орган при государственной регистрации, являются частью соответственно единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. При осуществлении государственного надзора (контроля) подразумевается, что должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) действуют в рамках предоставленных им полномочий. В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Из материалов дела установлено, что ООО «БИСТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 2 июня 2009 года за основным государственным регистрационным номером 1093435002726; местом нахождения общества указан адрес: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, офис 306, а его директором с 06 сентября 2019 года является ФИО3 19 июля 2023 года старшим государственным налоговым инспектором МИФНС №1 Волгоградской области, с участием понятых, был проведен осмотр объекта недвижимости по месту государственной регистрации юридического лица ООО «БИСТ» по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, офис 306, в ходе которого было установлено, что по указанному адресу находится административное здание с офисами, сдаваемыми в аренду; офис №306 на момент осмотра закрыт, работники отсутствуют, ООО «БИСТ» по заявленному адресу отсутствует, договор отсутствует. В этой связи, заместителем начальника МИФНС №1 по Волгоградской области 20 июля 2023 года руководителю ООО «БИСТ» ФИО3 было вынесено законное предписание №05-13/15512 о необходимости в срок до 22 августа 2023 года представить в адрес ИФНС России по г. Волжскому подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме №Р13014. Указанное предписание было направлено по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства директора ООО «БИСТ» ФИО3

Однако, по состоянию на 22 августа 2023 года соответствующее заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений от ФИО3, являющегося директором ООО «БИСТ», в МИФНС России не поступило, в связи с чем, 02 октября 2023 года в отношении ООО «БИСТ» ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №120 по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО3 в совершении вмененного правонарушения, помимо признания им вины, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно: - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 04 октября 2023 года, согласно которой с 06 сентября 2019 года директором ООО «БИСТ», расположенного по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, офис 306, является ФИО3; - копиями протокола осмотра объекта недвижимости старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области от 19 июля 2023 года и заявления ИП <ФИО1> №63 от 12 июля 2023 года; - копией законного предписания ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года о необходимости предоставления ООО «БИСТ» в срок до 22 августа 2023 года в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области заявления о внесении изменений в ЕГРЮЛ в части сведений, касающихся адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица; - копиями списков внутренних почтовых отправлений №1461, №24 от 21 июля 2023 года и отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба» и Почта России, подтверждающими направление директору ООО «БИСТ» ФИО3 предписания ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года; - копией уведомления № 05-13/18254 от 30 августа 2023 года о вызове руководителя ООО «БИСТ» в ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области для составления протокола об административном правонарушении, направленного по месту регистрации юридического лица, а также по месту жительства руководителя ООО «БИСТ» ФИО3; - копиями списков внутренних почтовых отправлений №1903 от 31 августа 2023 года, №5 от 01.09.2023 года, отчетами об отслеживании отправлений ООО «Ваша курьерская служба» и Почта России, подтверждающих направление уведомления № 05-13/18254 от 30 августа 2023 года; - протоколом об административном правонарушении №120 от 02 октября 2023 года, согласно которому ФИО3, являясь директором ООО «БИСТ», расположенного по адресу: 404110, <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, офис 306, не выполнил в установленный законом срок до 22 августа 2023 года законное предписание ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года и иными материалами дела. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Невыполнение ФИО3, являющимся директором ООО «БИСТ», законного предписания должностного лица ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО3 объективных препятствий к исполнению законного предписания ИФНС России по г. Волжскому Волгоградской области №05-13/15512 от 20 июля 2023 года в установленный срок до 22 августа 2023 года, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях должностного лица - директора ООО «БИСТ» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует признать доказанным.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, для должностных лиц.

Полагаю, что, исходя из конкретных обстоятельств дела, данный вид административного наказания и размер административного штрафа соответствует совершенному ФИО3 правонарушению, является соразмерным и справедливым, будет способствовать достижению цели наказания - предупреждению совершения новых правонарушений и соответствует требованиям статьи 3.1 КоАП РФ. В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: расчетный счет № <***> в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, номер счета получателя платежа 03100643000000012900, ИНН <***>, КПП 346001001, БИК 011806101, ОКТМО 18710000, КБК 80311601193010005140, назначение платежа: административный штраф по постановлению №5-64-575/2023 от 09.11.2023 года, получатель: Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), УИН 0355266600003300004960391.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: /подпись/ С.В.<ФИО>