Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
город <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, (по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1), рассмотрев административный материал в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Бобрик <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципальном районе, <ДАТА3> 9к/п 370-013), зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,
установил:
<ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 самовольно подключился к электрической сети путем установки перемычки между вводным и отходящими фазными проводами, при этом его действия не содержат признаки уголовно наказуемого деяния. Указанными действиями <ФИО2> причинил ПАО «МРСК Центра и Приволжья филиала «Ивэнерго» ущерб на сумму 21 912,60 рублей. В судебное заседание, назначенное <ДАТА1> лицо, привлекаемое к административной ответственности, <ФИО2>, не явился, о времени и месте извещен рассмотрения дела в установленном законом порядке, ходатайств об отложении не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с протоколом согласился, в связи с чем <ФИО2> считается надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела. В этой связи на основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу.
Представитель потерпевшего <ФИО3> извещался о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в назначенное время к мировому судье не явился, причины неявки суду неизвестны, об отложении не просил.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, состоит в самовольном (безучётном) использовании, в том числе, электрической энергии. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования указанной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к энергетическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно протоколу об административном правонарушении 37 А 563404/3228 от <ДАТА6> установлен факт безучетного потребления электроэнергии <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, выразившийся в установке перемычки между вводным и отходящими фазными проводами.
Указанный протокол составлен с участием <ФИО2> уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Замечаний по составлению протокола <ФИО2> не имел и с ним согласился, о чем указал собственноручно. При составлении протокола <ФИО2> разъяснились права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. Письменные объяснения <ФИО2> к протоколу об административном правонарушении подтверждают обстоятельства совершения им административного правонарушения. Поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным на то должностным лицом, то суд принимает его в качестве доказательства по настоящему делу. Кроме того, факт совершения <ФИО2> безучетного потребления электроэнергии подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Согласно заявлению начальника <АДРЕС> РЭС <ФИО3>, <ДАТА7> сотрудниками ПАО «Россети Центр и Привольжье» филиала «Ивэнерго» была произведено контрольное списывание показаний прибора учета электрической энергии в жилом доме по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, по результатам которой обнаружены несанкционированный доступ к клемным зажимам прибора учета и установка перемычки между вводными и отходящими фазными проводами. Согласно Акту 32-Т от <ДАТА7> в жилом доме по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 установлен факт установки перемычки между вводным и отходящими фазными проводами. Из пояснений <ФИО2>, данных им уполномоченному сотруднику полиции при проведении проверки заявления о безучетном потреблении электроэнергии, следует, что в жилом доме по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3 она проживает постоянно, <ДАТА8> в доме стал пропадать свет, а так как ранее он работал электриком, он решил установить причину поломки. Счетчик был неопломбированной , он снял крышку и перемкнул 2 провода проволокой, поставил перемычку. Собранные по делу доказательства судья признает относимыми и допустимыми, подтверждающими в совокупности вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения. Доказательства получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Анализируя доказательств в их совокупности прихожу к выводу о том, что факт безучетного потребления электроэнергии <ФИО2> в доме <НОМЕР> ул. <АДРЕС> гор. <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлен. Поскольку <ФИО2> постоянно проживает по вышеуказанному адресу, на ней лежит ответственность за организацию надлежащего содержания его инженерный сетей, в том числе электрических, а также приборов учета. Доказательств обратного не представлено. В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ (часть 1), самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО2>, суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не имеется, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен. Административное правонарушение совершено в области охраны собственности. В силу частей 1, 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. Санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа для граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. В ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, её личность, имущественное положение, а также незначительность причиненного ущерба потерпевшему, мировой судья приходит к выводу о применении положений ст. 4.1 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 7.19, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание, с применением положений ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления административного штрафа:
Наименование получателя УФК по <АДРЕС> области (Комитет <АДРЕС> области по делам гражданской обороны и защиты населения), л/с <***> Единый казначейский счет <НОМЕР>
Казначейский счет <НОМЕР> Наименование Банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ ИВАНОВО БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 24629000 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 04211601073010000140
В соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5.КоАП РФ. В соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района в <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>