Дело № 5-331/2023 УИД 41MS0007-01-2023-002853-30 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 7 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, <...>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«10» ноября 2023 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ФИО3, <ДАТА2>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь начальником отдела по работе с персоналом Государственного унитарного предприятия Камчатского края «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), в г. Петропавловске-Камчатском, ул. <АДРЕС> (на момент совершения вмененного административного правонарушения), не обеспечила представление в установленный срок, а именно до 11 января 2023 года, в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее ОСФР по Камчатскому краю) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по форме ЕФС-1.ГПД СНИЛС <НОМЕР> с датой прекращения гражданско-правого договора 09 января 2023 года. Указанные сведения были представлены 12 января 2023 года, чем нарушен п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, с протоколом согласна, вину признала. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам Согласно п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено в ходерассмотрения дела, 12 января 2023 года начальником отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 в ОСФР по Камчатскому краю представлены сведения о прекращении гражданско-правого договора 09 января 2023 года между ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО1> (СНИЛС <НОМЕР>) по форме ЕФС-1.ГПД (л.д. 29-30, 31, 32).26 июня 2023 года ОСФР по Камчатскому краю составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в отношении АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 25-26, 27-28). 30 октября 2023 года в отношении начальника отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 составлен протокол № 1982 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, надлежащим образом извещенной о времени и местеего составления (л.д. 2-5, 6-11, 12).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину начальника отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно копии приказа № 10-лс от 09 января 2023 года ФИО3 принята в ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отдел по работе с персоналом на должность начальника отдела по работе с персоналом, 13 разряд (категория) (л.д. 34). В соответствии с п. 2.1 должностной инструкцией, утвержденной директором ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», с учетом внесенных изменений 09 января 2023 года, с которыми ФИО3 ознакомлена в этот же день, в обязанности начальника отдела по работе с персоналом входит контроль передачи кадровой отчетности в Социальный фонд России, в том числе по форме ЕФС-1, СЗВ-СТАЖ, СЗВ-КОРР (л.д. 35-38, 39). Из выписки ЕГРЮЛ усматривается, что ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» реорганизовано в форме присоединения с 25 мая 2023 года с новым названием АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 13-19, 20-22).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность начальника отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> С.И., в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность начальника отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> С.И., в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного начальником отдела по работе с персоналом ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО> С.И. административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, сведения представлены о застрахованных лицах ГУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по форме ЕФС1.ГПД в ОСФР по Камчатскому краю ФИО3 с незначительным нарушением установленного законом срока, установленного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, наступившие последствия не представляют существенного нарушенияохраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования о застрахованных лицах по форме ЕФС-1.ГПД в ОСФР по Камчатскому краю, и тот факт, что совершенное ФИО3 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, конкретных обстоятельств данного дела и события административного правонарушения, отсутствия вреда и каких-либо последствий, представляющих существенную угрозу общественным отношениям, а также тот факт, что ранее ФИО3 к административной ответственности за однородные административные правонарушения не привлекалась, суд полагает возможным на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признать совершенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным, объявить устное замечание и освободить названное должностное лицо от административной ответственности, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу в отношении начальника отдела по работе с персоналом Государственного унитарного предприятия Камчатского края «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить начальника отдела по работе с персоналом Государственного унитарного предприятия Камчатского края «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объявить начальнику отдела по работе с персоналом Государственного унитарного предприятия Камчатского края «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со днявручения или получения его копии.

Мировой судья подпись У.В. Костыря