Решение по административному делу

2026-02-17 05:41:01 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 05:41:01 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\24\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 октября 2025 г. г. Хабаровск Мировой судья судебного участка №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска» Корытко Д.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН <***>, КПП 272101001, ОГРН <***>), местонахождение по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

АО «ДГК» <ДАТА2> в 10 час. 40 мин. по адресу: <АДРЕС> допустило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса СП «Амурская ТЭЦ-1» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>, отнесенного к объектам средней категории опасности, выразившихся в нарушении части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп, а именно: в нарушение пункта 20 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, основное ограждение периметра территории объекта между постами № 9 и № 6 в районе угольного поля не соответствует требованиям, присутствуют проломы, облегчающие несанкционированное проникновение на территорию объекта; в нарушение пункта 33 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, отсутствуют предупредительные ограждения площадок для осмотра железнодорожного транспорта на КПП №3,8; в нарушение пункта 79 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, эстакады контрольно-пропускных пунктов № 3, 8 для осмотра железнодорожного транспорта не соответствуют требованиям, состоят из одной лестницы; в нарушение пункта 108 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, информация о событиях, формируемая системой охранной сигнализации, храниться менее 30 суток (1 сутки); в нарушение пункта 96 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, доступ в помещение пункта централизованной охраны на КПП № 1 не ограничен средствами системы контроля и управления доступом; в нарушение пункта 148, подпункта «б» пункта 152 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно- энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, на контрольно-пропускных пунктах отсутствуют обнаружители взрывчатых веществ; в нарушении пункта 144 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, система оперативной связи посредством радиосвязи не обеспечивает выполнение следующих требований: двусторонняя, а также циркулярная радиосвязь между всеми служебными помещениями подразделений охраны и между всемиработниками подразделений охраны в пределах их зоны ответственности; емкость изона обслуживания не охватывает весь объект топливно-энергетического комплекса; в нарушении пунктов 141, 142 Требований обеспечения безопасности иантитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, объект не оснащен следующими устройствами системы тревожной сигнализации: тревожными кнопками на постахобъекта; носимыми устройствами, обеспечивающие дистанционную передачу сигналов тревоги по беспроводным каналам связи в любом месте нахождения работника подразделения охраны при исполнении им служебных обязанностей на объекте топливно-энергетического комплекса (радиокнопки, радиобрелоки, GPS-трекеры и другое). Тем самым, АО «ДГК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ. Защитник АО «ДГК» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признал, просил назначить минимальное наказание. Изучив материалы дела, заслушав защитника, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.30 КоАП РФ, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства устанавливает Федеральный закон от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса». В силу п.1 ст.7 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ, субъекты топливно-энергетического комплекса, владеющие на праве собственности или ином законном основании объектами, которым присвоена категория опасности, обязаны соблюдать установленные Правительством Российской Федерации требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности. Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, к объектам ТЭК относятся объект электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой, торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения. Субъектами ТЭК являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами ТЭК. Обеспечение безопасности объектов ТЭК осуществляется субъектами ТЭК, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ст.6 Федерального закона от 21.07.2011 №256-ФЗ). На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, система физической защиты объектов ТЭК представляет собой совокупность направленных на предотвращение актов незаконного вмешательства организационных, административных и правовых мер, инженерно-технических средств охраны и действий подразделений охраны, имеющих в своем распоряжении гражданское, служебное оружие и специальные средства. Частью 3 ст.12 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ определено, что соблюдение требований обеспечения безопасности объектов ТЭК и требований антитеррористической защищенности объектов ТЭК является обязанностью руководителей субъектов ТЭК. В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ, финансированиемероприятий по обеспечению безопасности объектов ТЭК осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов ТЭК. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов ТЭК за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в ходе осуществления функции федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, отделом государственного контроля Управления Росгвардии по Хабаровскому краю, согласно плана проведения Управлением Росгвардии по Хабаровскому краю плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, на 2025 год в период с 12 августа 2025 года по 27 августа 2025 года, проведена плановая выездная проверка объекта топливно-энергетического комплекса, средней категории опасности СП «Амурская ТЭЦ-1» Акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания», расположенного по адресу: <АДРЕС>. <ДАТА2> в 10 час. 40 мин. установлен факт нарушения юридическим лицом Акционерным обществом «Дальневосточная генерирующая компания», расположенного по адресу (юридический адрес): <АДРЕС>, требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса СП «Амурская ТЭЦ-1», расположенного по адресу: <АДРЕС>, выразившиеся в нарушении ч. 1 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», Требований по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1046дсп, а именно:

- в нарушение пункта 20 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, основное ограждение периметра территории объекта между постами № 9 и № 6 в районе угольного поля не соответствует требованиям, присутствуют проломы, облегчающие несанкционированное проникновение на территорию объекта; - в нарушение пункта 33 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, отсутствуют предупредительные ограждения площадок для осмотра железнодорожного транспорта на КПП №3,8; - в нарушение пункта 79 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, эстакады контрольно-пропускных пунктов № 3, 8 для осмотра железнодорожного транспорта не соответствуют требованиям, состоят из одной лестницы; - в нарушение пункта 108 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, информация о событиях, формируемая системой охранной сигнализации, храниться менее 30 суток (1 сутки); - в нарушение пункта 96 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 №1046дсп, доступ в помещение пункта централизованной охраны на КПП № 1 не ограничен средствамисистемы контроля и управления доступом; - в нарушение пункта 148, подпункта «б» пункта 152 Требований обеспечениябезопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, на контрольно-пропускных пунктах отсутствуют обнаружители взрывчатых веществ; - в нарушении пункта 144 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, система оперативной связи посредством радиосвязи не обеспечивает выполнение следующих требований: двусторонняя, а также циркулярная радиосвязь между всеми служебными помещениями подразделений охраны и между всеми работниками подразделений охраны в пределах их зоны ответственности; емкость и зона обслуживания не охватывает весь объект топливно-энергетического комплекса; - в нарушении пунктов 141, 142 Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.08.2024 № 1046дсп, объект не оснащен следующими устройствами системы тревожной сигнализации: тревожными кнопками на постах объекта; носимыми устройствами, обеспечивающие дистанционную передачу сигналов тревоги по беспроводным каналам связи в любом месте нахождения работника подразделения охраны при исполнении им служебных обязанностей на объектетопливно-энергетического комплекса (радиокнопки, радиобрелоки, GPS-трекеры и другое). В связи с выявленными нарушениями, <ДАТА2> составлен акт проведения плановой проверки <НОМЕР>, АО «ДГК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, <ДАТА8> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения АО «ДГК» правонарушения и его вина подтверждается представленными доказательствами, среди которых: протокол об административном правонарушении 27ОГК810024657 от <ДАТА8>; выписка из плана проведения проверок; акт проведения плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>; предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА2>; выписка из ЕГРЮЛ, Уставом АО «ДГК».

Указанные доказательства соответствует требованиям ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и с учетом ч.3 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаются допустимыми и достаточными доказательствами по делу. Бездействие АО «ДГК» мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. АО «ДГК» имело возможность соблюдения требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено. Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не усматривается. При определении вида и размера наказания мировой судья, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, его имущественное и финансовое состояние, признание вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь принципом справедливости наказания, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК БАНКА РОССИИ//УФК по Хабаровскому краю г.Хабаровск, БИК 010813050, корсчет бака: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, ОКТМО 08701000, КБК 87211601203010000140, УИН 0320098927002450063220251, наименование платежа - дело № 5-632/2025, судебный участок №24 судебного района «Центральный район г.Хабаровска», ст.20.30 ч.2 КоАП РФ. При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена мировому судье.

За неоплату штрафа в указанный срок, предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Хабаровска через мирового судью в течение десяти дней со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Д.П. Корытко