Решение по административному делу
Дело № 5-2/2025 УИД MS0117-01-2024-002708-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2025 года с. Троицкое
Мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края Щуковская И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, проживающего по адресу: <АДРЕС> край г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ :
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленному государственным инспектором <АДРЕС> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО2>, в 11 час. 00 мин. <ДАТА4> на озере <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <АДРЕС> края на расстоянии 2 км от дома <НОМЕР>» по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО4 производил незаконный лов рыбы запрещенными орудиями лова: одной ставной лесковой (мононити) сетью, длиной 30 м с ячеей 60 мм, высотой 1,6 м, рыбы не поймал, чем нарушил ст. 35.1, ст. 35.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 30 октября 2020 года № 646 (далее - Правила рыболовства). Действия ФИО4 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ). ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается СМС - оповещением. Дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении в соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ. Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к следующему.
Согласно части 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В соответствии с частью 1 и частью 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. В силу статьи 1 Правил рыболовства данные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (статья 2 Правил рыболовства). Обь-Иртышский рыбохозяйственный район включает в себя, в том числе водные объекты рыбохозяйственного значения на территории <АДРЕС> края (п. «а» ст. 2 Правил рыболовства). В силу части 3 статьи 17 Федерального закона к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов. В соответствии со статьей 35.2 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий добычи (вылова) из лески (мононити). Как усматривается из материалов дела, в 11 час. 00 мин. <ДАТА4> на озере <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <АДРЕС> края обнаружены запрещенные при любительском рыболовстве орудия лова: одна лесковая сеть (мононити) длиной 60 м с ячеей 60 мм, высотой 1,6 м, установленная ФИО4 в нарушение статьи 35.2 Правил рыболовства.
Факт совершения ФИО4 вмененного правонарушения подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 2-3); протоколом изъятия вещей и водных биоресурсов от <ДАТА4> (л.д. 4). Протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> в отношении <ФИО3> составлен государственным инспектором <АДРЕС> отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству <ФИО2>, то есть уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Анализ доказательств в судебном заседании дает мировому судье основание полагать, что вина ФИО4 в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение, факт нарушения ФИО4 требований статьи 35.2 Правил рыболовства, установлен имеющимися в материалах дела доказательствами. При таких обстоятельствах мировой судья действия ФИО4 квалифицирует по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство. При определении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства дела, наличие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения, признание вины ФИО4, и полагает возможным назначить наказание в размере близком к минимальному, предусмотренному санкцией ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ). Рыболовная сеть к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесена. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №27 от 23.11.2010 года «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» при обсуждении вопроса о назначении конфискации, предусмотренной частью 2 статьи 8.17 и частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ следует учитывать общие правила назначения административного наказания, установленные статьей 4.1 КоАП РФ. Выводы о необходимости применения конфискации либо о неприменении к виновному лицу должны быть мотивированы судьей в постановлении о привлечении лица к административной ответственности. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (как имеющим, так и не имеющим статуса индивидуального предпринимателя), если на основании имеющихся в материалах дела фактических данных, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию. Мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения дополнительного вида административного наказания - конфискации орудий вылова водных биоресурсов у ФИО4 - одной лесковых сетей, так как доказано, что они были использованы с целью незаконного вылова рыбы. Оснований для применения положений ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ, судом не установлено. Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО4 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2200 рублей с конфискацией в собственность государства орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - одной лесковой (мононить) сети длиной 60 м с ячеей 60 мм, высотой 1,6 м.
Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, получатель УФК МФ по АК (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>), ИНН-<***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, БИК 010173001, код бюджетной классификации - 83811601083010010140, ОКТМО-01651457, УИН 0412442925133202025000023. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф следует уплатить в банк или иную кредитную организацию не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации за неуплату штрафа в установленный срок. Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Троицкий районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья И.А.Щуковская