Постановление по делу № 5-329/2023 от 05.10.2023 - По статье 8.37 КоАП РФ.

Дело № 5-132-329/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении пер. Большой д. 1 г. Урюпинск Волгоградская область 403113 05 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области Улуснова М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее на судебный участок 19 сентября 2023 года в отношении ФИО2, родившегося <ДАТА3> <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 17 мая 2023 года в 11 часов 10 минут, находясь на территории Урюпинского района Волгоградской области, в 823 м. восточнее от Острова -2 гор. Урюпинска, ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с левого берега р. Хопер в запретный период - с 20 апреля по 01 июня - двумя донными удочками (состоящими из удилища длиной 2,4 м., лески, катушки, грузила, кормушки, по одному крючку № 6 на каждой удочке), чем нарушил п.47.7 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза от 09.01.2020 № 1). На момент выявления правонарушения водных биологических ресурсов не обнаружено. В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До судебного заседания от него поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия, вину признает, с протоколом согласен. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Так, в соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Частью 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (части 2, 4 названной статьи указанного закона). В соответствии с п.47.7 Правил рыболовства для Азово - Черномороского рыбохозяйственного бассейна, утв. Приказом Минсельхоза от 09.01.2020 г. № 1, установлен запрет для добычи (вылова) водных биоресурсов в период с 20 апреля по 1 июня - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов с берега без использования всех видов судов и плавучих средств: 1 поплавочной удочкой (состоящей из удилища, лески, поплавка, грузила, поводка и крючка) или донной удочкой (состоящей из удилища, лески или шнура, грузила, поводка, крючка и кормушки) с 1 крючком на одного гражданина; спиннингом (спиннинговая снасть (спиннинг) состоит из удилища и оснащается 1 естественной или искусственной приманкой, оснащенной не более чем 3 крючками (одинарными, и (или) двойными и (или) тройными). Дополнительно перед приманкой может ставиться грузило без крючков. Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

К нарушениям правил осуществления рыболовства относятся в частности несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство").

Мировым судьей установлено, что ФИО2 17 мая 2023 года в 11 часов 10 минут, находясь на территории Урюпинского района Волгоградской области, в 823 м. восточнее от Острова -2 гор. Урюпинска, ФИО2 осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов с левого берега р. Хопер в запретный период - с 20 апреля по 01 июня - двумя донными удочками (состоящими из удилища длиной 2,4 м., лески, катушки, грузила, кормушки, по одному крючку № 6 на каждой удочке). При этом рыбы не выловлено. Таким образом, ФИО2 нарушил установленные правила рыболовства.

Факт совершения административного правонарушения ФИО2 и его вина подтверждаются следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 15/153574/249 от 17 мая 2023 года, в котором изложено существо правонарушения, с протоколом ФИО2 при его составлениибыл согласен;

- планом-схемой места нарушения и задержания от 17 мая 2023 года, из которой следует, что местом совершения ФИО2 правонарушения является территория Урюпинского района Волгоградской области, в 823 м. восточнее от Острова -2 гор. Урюпинска, левый берег р. Хопер. Схема подписана ФИО2 без замечаний; - протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от 17.05.2023 года, из которого следует, что 17 мая 2023 года вприсутствии двоих понятых старшим государственным инспектором Цимлянского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР <ФИО1> был наложен арест на орудия лова - две донные удочки, состоящие из удилища длиной 2,4 м., лески, катушки, грузила, кормушки, по одному крючку № 6 на каждой удочке; указанные удочки переданы на ответственное хранение ФИО2 по месту его проживания. - фототаблицей. Решая вопрос о достоверности и объективности исследованных по делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями закона, в необходимых случаях с участием понятых и объективно фиксируют фактические данные. Событие административного правонарушения - лов рыбы ФИО2 в запретный период с применением запрещенного количества крючков - установлено на основании исследования доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Указанные действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и, следовательно, подлежат квалификации по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Из материалов дела суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного ФИО2 административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования; личность виновного, его имущественное положение, а также то обстоятельство, что ранее ФИО2 к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекался. Причинение материального ущерба при совершении ФИО2, административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, материалами дела не подтверждается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает признание вины. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и полагает возможным назначить ему минимальное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек. Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения включена в перечень административных наказаний, которые могут устанавливаться и применяться к лицам, совершившим административные правонарушения. Согласно ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, могут устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Из статьи 3.7 КоАП РФ также следует, что конфискация применятся в качестве меры административного наказания.

Гражданский кодекс РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут быть изъяты из оборота или ограничены в обороте. Виды таких объектов должны быть прямо указаны в законе (ч. 2 ст. 129 ГК РФ). Телескопические удочки к объектам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, действующим законодательством не отнесены.

В судебном заседании установлено, что в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, две донные удочки, принадлежащие ФИО2, были арестованы и переданы ему на ответственное хранение, о чем был составлен протокол об аресте товаров, транспортных средств, вещей. Учитывая, что донная удочка не относится к вещам, изъятым из оборота или ограниченным в обороте, не является запрещенным орудием добычи (вылова) водных биоресурсов, суд считает возможным дополнительное административное наказание в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов не применять, в связи с чем удочки подлежат возвращению законному владельцу ФИО2 На основании изложенного и руководствуясьч. 2 ст. 8.37, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области, 04292000030), ИНН <***>; КПП 346001001; ОКТМО 18725000; номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в отделение Волгоград Банка России// УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК 011806101, № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601083010037140, УИН 0355266600003300004248476, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-132-329/2023 от 05.10.2023 года в отношении ФИО2.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок № 132 Урюпинского судебного района Волгоградской области (пер. Большой д. 1 г.Урюпинск Волгоградской области). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами". При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде ареста, наложенного на две донные удочки, состоящие каждая из удилища длиной 2,4 м., лески, катушки, грузила, кормушки, по одному крючку № 6 на каждой удочке, с общим количеством крючков 2 шт.- по вступлению постановления в законную силу - отменить.

Две донные удочки (состоящие каждая из удилища длиной 2,4 м., лески, катушки, грузила, кормушки, по одному крючку № 6 на каждой удочке) с общим количеством крючков 2 шт., на которые наложен арест при оформлении административного дела и которые переданы на ответственное хранение ФИО2, по вступлении постановления в законную силу, - считать возвращенными по принадлежности.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья М.М. Улуснова