2025-08-12 05:34:42 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-265/2025 УИД 47МS0072-01-2025-001259-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ленинградская область, г. Тихвин,

улица Борисова, дом 2 17 июня 2025 года

Мировой судья Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района ФИО7,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу АП № 25-001758 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, составленному 06 мая 2025 года УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области <ФИО1>, индивидуальный предприниматель ФИО8 (далее - ИП ФИО8) нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно 28 марта 2025 года в 13 час. 03 мин. ИП ФИО8, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, допустил розничную продажу алкогольной продукции в нарушение ФЗ-171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в продуктовом магазине по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5, принадлежащем ИП ФИО8, продавцом магазина <ФИО2> осуществлена розничная продажа одной банки пива «Эссе» 0,4 л с содержанием спирта 6,5% по цене 90 рублей за единицу товара. В судебном заседании ИП ФИО8 отвода судье не заявил, пояснил, что права понятны, в услугах защитника не нуждается, указал, что вину в совершении вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, признает. Выслушав ИП ФИО8, изучив материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции определены статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ). Пунктом 1 статьи 26 Закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Закона. В силу с п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ИП ФИО8 поставлен на учет в Инспекции МНС России по Тихвинскому району Ленинградской области 15 марта 2001 года, ИНН <***>, ОГРНИП <***> (л.д. 28, 29). Между <ФИО3> и ИП ФИО8 01 марта 2025 года заключен договор аренды б/н торговой площади под магазин по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5 (л.д. 25-27). 05 января 2025 года между ИП ФИО8 и <ФИО2> заключен трудовой договор б/н, согласно которому <ФИО2> принята на работу к ИП ФИО8 в качестве продавца, местом работы является адрес: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5 (л.д. 30-34). 28 марта 2025 года в 13 час. 03 мин. в продуктовом магазине по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5, принадлежащем ИП ФИО8, продавцом магазина <ФИО2> осуществлена розничная продажа одной банки пива «Эссе» 0,4 л с содержанием спирта 6,5% по цене 90 рублей за единицу товара несовершеннолетнему <ФИО4>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ-171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в связи с чем постановлением № 25-01035 заместителя начальника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области - начальника полиции <ФИО5> от 03 апреля 2025 года <ФИО2> привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 15 апреля 2025 года (л.д. 10-12, 13). Согласно рапорту старшего инспектора ОДН ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области <ФИО6> от 19 апреля 2025 года, 28 марта 2025 года в 13 час. 03 мин. в продуктовом магазине по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5, принадлежащем ИП ФИО8, выявлена продавец магазина <ФИО2>, которая осуществила розничную продажу одной банки пива «Эссе» 0,4 л с содержанием спирта 6,5% по цене 90 рублей за единицу товара несовершеннолетнему <ФИО4>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушила п. 11 ч. 2 ст. 16 ФЗ-171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за что постановлением № 25-01035 заместителя начальника ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области - начальника полиции <ФИО5> от 03 апреля 2025 года она привлечена к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа. В ходе проверки установлено, что розничная продажа алкогольной продукции осуществлена в магазине, принадлежащем ИП ФИО8 Таким образом, в действиях ИП ФИО8 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ (зарегистрирован в КУСП № 4268 от 19.04.2025) (л.д. 9). 06 мая 2025 года УУП ОУУП И ПДН ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области <ФИО1> составлен протокол АП № 25-001758 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, согласно которому ИП ФИО8) нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно 28 марта 2025 года в 13 час. 03 мин. ИП ФИО8, являясь должностным лицом - индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, допустил розничную продажу алкогольной продукции в нарушение ФЗ-171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в продуктовом магазине по адресу: Ленинградская область, г. Тихвин, Учебный городок, дом 5, принадлежащем ИП ФИО8, продавцом магазина <ФИО2> осуществлена розничная продажа одной банки пива «Эссе» 0,4 л с содержанием спирта 6,5% по цене 90 рублей за единицу товара. В данном протоколе должностным лицом, его составившим, не указаны конкретное нарушение, вменяемое ИП ФИО8 (продажа алкогольной продукции федеральным законом не запрещена), с указанием конкретной статьи ФЗ-171 от 22.11.1995 О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть конкретных обстоятельств правонарушения, фактически определяющих пределы обвинения, от которого лицо вправе защищаться. Вместе с тем, из иных материалов, приложенных к протоколу АП № 25-001758 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, от 06 мая 2025 года и исследованных в судебном заседании, в том числе, письменных объяснений ИП ФИО8, рапорта старшего инспектора ОДН ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области <ФИО6> от 19 апреля 2025 года, копии постановления № 25-01035 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, от 03 апреля 2025 года в отношении <ФИО2> следует, что розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, должно быть квалифицировано по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения (рассмотрение дела не относится к компетенции арбитражного суда).

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Составы административных правонарушений, предусмотренных ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства: общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, однако санкция ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ более строгая. Изложенное исключает возможность переквалификации совершенного ИП ФИО8 деяния с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ на ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 2.1, 14.16 ч. 3, 24.5 ч. 1 п. 2, 26.1, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью Ленинградской области судебного участка № 66 Тихвинского муниципального района или непосредственно в Тихвинский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья