Решение по административному делу

Дело *** ***

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**1 г. ****

Мировой судья судебного участка *** **** района **** *1, по адресу: г. **** проспект, ****, с участием помощника **** транспортного прокурора *2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении *3, **2 рождения, гражданина Республики ****, вид на жительство иностранного гражданина 83 ***, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного по адресу: **** область, **** район, ****, фактически проживающего по адресу: ****,

установил:

Постановлением заместителя **** транспортного прокурора от **3 в отношении ИП *3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Из постановления следует, что **4 при проведении проверки на основании обращения *4 в помещении магазина «Овощи-фрукты» по адресу: ****, выявлено нарушение ИП *3о. требований ч.1 ст.495 ГК РФ, ст.7, 10 Закона *** от **5 «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации *** от **6, Федерального закона *** от **7 «О техническом регулировании», Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» ТР ТС 22/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, а именно: реализация свежий мандаринов осуществлялась без обязательной маркировки со сведениями о стране происхождения, а также имелись следы срыва этикетов на внешних сторонах ящиков общей массой 22,62 кг.

Помощник **** транспортного прокурора *2 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь *3 к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

*3 И.А.о., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его защитник *3 С.И.о. представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие *3 о., в которым указал, что *3 И.А.о. вину признает, наказание оставляет на усмотрение суда. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. В соответствии с ч. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации. Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от **5 *** «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанная в п. 1 вышеупомянутой статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Информация, предусмотренная и. 2 ст. 10 Закона *** доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам) на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Положениями ст. 7 Закона *** определено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в п. 1 названной статьи. Согласно п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации *** от **6, при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствий и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона. Отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции регулируются Федеральным законом от **8 *** «О техническом регулировании» (далее - Закон ***). Согласно п. 1 ст. 46 Закона *** со дня вступления в силу настоящего Закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений: предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсоснабжения. В соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 Маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; количество пищей продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции. В силу ч. 1 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 изготовителя, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтоб такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В силу ст. 39 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные вид виды пищевой продукции. Согласно ч. 1 ст. 40 ТР ТС 021/2011 государства-члены Таможенного союза обязаны предпринять все мер по недопущению выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также ее изъятию из обращения. Таким образом, требования, закрепленные в технических регламентах, являются обязательными, подлежащие соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Положениями п. 1 ст. 36 Закона *** установлено, что за нарушения требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из материалов дела усматривается, что на основании решения заместителя **** транспортного прокурора *** о проведении проверки от **9 помощнику **** транспортного прокурора *2 поручено проведение в срок с **9 по **10 проверки деятельности ИП *3о. на основании обращения *4 на предмет исполнения требований законодательства при реализации продовольственной продукции, в отношении которой установлены запреты и ограничения.

В соответствии со ст.6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требование о проведении контрольного (надзорного) мероприятия было направлено в Федеральную таможенную службу. **4 начальником **** таможни было выдано предписание на проведение таможенного осмотра помещения и территорий ***.

Согласно акту таможенного осмотра помещения и территория от **4 *** в ходе осмотра помещения магазина «Овощи-фрукты» по адресу: ****, выявлены нарушения ИП *3о. требований ч.1 ст.495 ГК РФ, ст.7, 10 Закона *** от **5 «О защите прав потребителей», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации *** от **6, Федерального закона *** от **7 «О техническом регулировании», Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки» ТР ТС 22/2011, Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011, а именно было выявлено наличие товара-мандаринов без обязательной маркировки со сведениями о стране происхождения, а также имелись следы срыва этикеток на внешних сторонах ящиков общей массой 22, 62 кг. Документы по ввозу указанной продукции в РФ не представлены. Указанная продукция передана по компетенции представителям Управления Россельхознадзора. В соответствии с актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции от **4 товар изъят и, в соответствии с актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, **11 уничтожен в полном объеме.

Совершение ИП *3 о. административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от **3, письмом от **9 *** о направлении материалов таможенного осмотра помещений и территорий, копией предписания от **4 ***, копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от **4 ***, фотоматериалами, решением о проведения проверки *** от **9, объяснениями представителя *3о - *3 С.И.о., признавшего вину, выпиской из ЕГРИП.

Таким образом, на основе представленных и исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о совершении ИП *3 о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, а также наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ ИП *3 И.А.о. является субъектом административного правонарушения и несет ответственность как должностное лицо. Согласно ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах. В соответствии с ч.1 ст.3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Разрешая вопрос, связанный с конфискацией арестованного товара, мировой судья исходит из того, что в соответствии с актом (протоколом) о факте изъятия запрещенной к ввозу продукции от **4 товар изъят и в соответствии с актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции, **11 уничтожен в полном объеме, в связи с чем оснований для конфискации предметом административного правонарушения не имеется.

При определении наказания судья учитывает общественно-опасный характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, цели наказания, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя *3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по **** области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов **** области, л/с <***>), ИНН *** КПП *** ОКТМО 17701000; казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете *** наименование банка получателя - Отделение **** Банка России, БИК *** наименование платежа: административный штраф по делу ***; КБК: 51811601153010012140, УИН 0000178600001100000863385.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25. ч.1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в **** районный суд г. ****.

Мировой судья *1

Копия верна. Мировой судья *1