2025-07-28 23:14:48 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
К делу с/у 267 № 5-124/2025
УИД 23MS0267-01-2025-000729-88 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 мая 2025 года г. Темрюк<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края Скопинцева С.А. (353500 <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23/2), рассмотрев материалы производства, поступившие из отдела Госавтоинспекци Отдела МВД России по <АДРЕС> району, по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Кубань-Магистраль», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146, ОГРН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА2> 23 ЯЯ 070854, <ДАТА3> в 10 час 55 мин на участке дорожного строительства <АДРЕС> городского поселения на ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> по нечетной стороне домовладений в г. <АДРЕС>, ООО «Кубань-Магистраль», являясь ответственным юридическим лицом, ответственным за производство работ по строительству тротуара, не обеспечило выставление в месте производства работ дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройств, согласно временной схеме ОДД, чем нарушило п. 14 ОП ПДД РФ, за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебном заседании представителю ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО1> права по ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены, вину юридического лица не признала и показала, что ООО «Кубань-Магистраль» признает факт не обеспечения выставления в месте производства работ дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройств, согласно схеме ОДД, <ДАТА3> в 10 час 55 мин на участке дорожного строительства <АДРЕС> городского поселения на ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> по нечетной стороне домовладений в г. <АДРЕС>, но ввиду отсутствия вины юридического лица просила прекратить производство по делу на основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ либо заменить наказание в виде штрафа на предупреждение в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2>, допрошенный по ходатайству представителя ООО «Кубань-Магистраль» в качестве свидетеля, показал, что работает с <ДАТА4> работает начальником строительного участка ООО «Кубань-Магистраль», признает свою вину в не обеспечении выставления в месте производства работ дорожных знаков, ограждающих и направляющих устройств, согласно схеме ОДД, <ДАТА3> в 10 час 55 мин на участке дорожного строительства <АДРЕС> городского поселения на ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> по нечетной стороне домовладений в г. <АДРЕС>. Все необходимые дорожные знаки и ограждающие6 и направляющие устройства от ООО «Кубань-Магистраль» получал, хранил их на территории ОООО «Чистый город», но не успевал контролировать их выставление, т.к. на его ответственности несколько участков в г. <АДРЕС> и в г. Геленджике. Он направлял в ООО «Кубань-Магистраль» фотоотчеты раз в 3-4 дня в силу загруженности, хотя обязан направлять ежедневно в конце рабочего дня в 18 час, за что отчитывался на еженедельных совещаниях в ООО «Кубань-Магистраль» в г. <АДРЕС>. В силу своей загруженности давал задания установки дорожных знаков производителям работ (прорабам), но контроль за ними осуществлять не успевал. В ходе выполнения контракта, заключенного между ООО «Кубань-Магистраль» и <АДРЕС> городским поселением на ремонт автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> он дважды привлечен к ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Судья, исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что действия ООО «Кубань-Магистраль» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте дорог, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно пункту 14 ОП ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Вина ООО «Кубань-Магистраль» в совершении вменяемого ему правонарушения (нарушении пункта 14 ОП ПДД РФ) подтверждаются материалами дела.
Согласно муниципальному контракту от <ДАТА5>, заключенному между администрацией <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района и ООО «Кубань-Магистраль», предметом контракта является выполнение работ по ремонту автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> (л.д. 48-54). Выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> подтверждаются сведения о юридическом лице ООО «Кубань-Магистраль», находящемся по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 146, имеющим основной вид деятельности - строительство автомобильных дорог и автомагистралей (л.д. 11-25). В целях выполнения работ по ремонту автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС>, ООО «Кубань-Магистраль» утвердило и согласовало с ОГИБДД ОМВД России по <АДРЕС> району «Схему организации движения и ограждения места краткосрочных дорожных работ. Пропуск транспортных средств встречных направлений по одной полосе с помощью дорожных знаков в населенном пункте». В примечании к схеме указано, что к производству строительных работ по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> разрешается приступать только после устройства ограждения зоны работ, для чего необходимо: установить временные дорожные знаки; установить ограждение и направляющие устройства; оборудовать ограждающие блоки красными сигнальными элементами. На схеме указаны конкретные дорожные знаки, которые необходимо установить на время ремонта дороги: знак 1.25 (дорожные работы), знак 3.24 (20 км/час), знак 1.20.2 (сужение дороги), знак 2.6 (преимущество встречного движения), знак 3.31 (конец зоны всех ограничений) (л.д. 38-40). Согласно рапорту госинспектора ОДН Госавтоинспекции ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> от <ДАТА6> следует, что в результате проведения <ДАТА3> постоянного рейда за соблюдением обязательных требований в области дорожного движения улично-дорожной сети <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> района на участке улицы <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в городе <АДРЕС> по нечётной стороне выявлено производство работ по строительству тротуара, при этом отсутствовало должностное лицо, ответственное за производство работ; в месте производства работ отсутствовали временные дорожные знаки, ограждающие и направляющие устройства, предусмотренные временной Схема организации дорожного движения, а имеющиеся дорожные знаки установлены с нарушениями нормативных требований; в месте производства работ не обеспечена безопасность пешеходам, пешеходы вынуждены двигаться по проезжей части. Работы по строительству тротуара проводятся на маршруте движения (дом-школа-дом) учащихся СОШ <НОМЕР>. Указанные недостатки при производстве работ по строительству тротуара создали реальную угрозу в обеспечении безопасности дорожного движения и представляют угрозу жизни и здоровью пешеходов. Ответственность за выявленные контролирующим органом недостатки в содержании ремонтного участка автодороги несет юридическое лицо ООО «Кубань-Магистраль» (л.д. 5-6). В письменных объяснениях от <ДАТА6> года должностное лицо, ответственное за производство работ ООО «Кубань-Магистраль», <ФИО2> указал, что на строительство тротуара по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> получен ордер и согласована Схема ОДД. В процессе работ были выставлены временные дорожные знаки. <ДАТА3> в его отсутствие на объекте проводились строительные работы, рабочие недосмотрели и выставили не все знаки согласно Схемы ОДД по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> по нечетной стороне улицы (л.д. 7-10). В письменных объяснениях от <ДАТА8> бригадир рабочих ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО4> указал, что <ДАТА8> в 9 час при начале работы по строительству тротуара по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> нечетная стороны выставил три дорожных знака, направляющие ограждения отсутствуют, что не соответствует временной схеме организации дорожного движения. Схема ОДД на объекте отсутствует по причине не обеспечения экземплярами схемы в нужном количестве (л.д. 33-34). В Акте о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА3> <НОМЕР> указано, что сотрудниками Отдела ГИБДД Отдела МВД России по <АДРЕС> району в рамках постоянного рейда были проверены ремонтные участки в <АДРЕС> районе в соответствии со статьей 97.1 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, и решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА11> <НОМЕР> на объекте контроля: участок дороги по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> по нечетной стороне <ДАТА12> в 10 час 55 мин работниками ООО «Кубань-Магистраль» проводились работы по строительству тротуара в отсутствие установленных временных дорожных знаков, предусмотренных Схемой ОДД, а именно дорожного знака 3.24 (20 км/час), 1.20.2 (сужение дороги), 8.2.1 (зона действия), 1.25 (дорожные работы), 2.6 (преимущество встречного движения), отсутствовали ограждающие и направляющие устройства; отсутствовали ограждающие блоки, чем нарушен п. 14 ОП ПДД РФ. Из фото-таблицы к Акту выявленных недостатков от <ДАТА3> по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> видно, что временные дорожные знаки выставлены в неполном объеме, направляющих и ограждающих устройства отсутствуют (л.д. 26-32). За нарушение требований пункта 14 ОП ПДД РФ при строительстве тротуара в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> должностное лицо ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО2> дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ: <ДАТА13> по событиям <ДАТА14> и <ДАТА15> по событиям <ДАТА3>. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судья считает вину юридического лица установленной, а ходатайство генерального директора юридического лица <ФИО5> о прекращении производства по делу в отношении ООО «Кубань-Магистраль» на основании ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. Как видно из Акта приема-передачи ТМЦ от <ДАТА17>, приложенного к ходатайству, ООО «Кубань-Магистраль» в рамках исполнения муниципального контракта от <ДАТА18> с Администрацией <АДРЕС> городского поселения по выполнению работ по ремонту автомобильной дороги по ул. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> выдало начальнику участка <ФИО2> дорожные знаки 1.20; 1.20.3; 1.25; 2.6; 2.7; 3.20; 1.24; 4.2.2; 8.2.1; 8.12.
При этом дорожные знаки, указанные в Схеме организации дорожного движения 3.24 (20 км/час) и 1.20.2 (сужение дороги) - не были переданы ответственному должностному лицу <ФИО2> Из объяснительной <ФИО2> от <ДАТА19> на имя генерального директора ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО5> следует, что перед началом производства работ по ремонту тротуара по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> временные дорожные знаки были выставлены в неполном объеме, не в соответствии со Схемой ОДД по причине его невнимательности, в силу большой производственной занятости. За нарушение требований пункта 14 ОП ПДД РФ при строительстве тротуара в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА13> года должностное лицо ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО2> был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ по событиям <ДАТА14>.
Юридическое лицо ООО «Кубань-Магистраль» по данному факту к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не привлекалось. Продолжая <ДАТА3> строительство тротуара в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> с нарушением требований пункта 14 ОП ПДД РФ, должностное лицо ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО2> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района от <ДАТА15> года вновь привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В отсутствие устранения нарушений требований пункта 14 ОП ПДД РФ при строительстве тротуара в г. <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> по событиям, имевшим место <ДАТА14>, по факту от <ДАТА3> должностными лицами ОГИБДД составлен протокол по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ также в отношении ООО «Кубань-Магистраль».
При таких обстоятельствах, доводы представителя <ФИО1> о наличии в действиях сотрудников ОГИБДД умысла на причинение юридическому лицу ООО «Кубань-Магистраль» ущерба в виде необоснованного привлечения к штрафным санкциям не нашли своего подтверждения.
Для производства ремонтных работ по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> в соответствии с требованиями пункта 14 ОП ПДД РФ юридическое лицо ООО «Кубань-Магистраль» не обеспечило начальника строительного участка <ФИО2> всеми необходимыми дорожными знаками, предусмотренными схемой обеспечения дорожного движения, не обеспечило строительный участок постоянно присутствующим ответственным должностным лицом, контролирующим безопасность выполнения работ, не снабдило производителей работ достаточным количеством копий схем ОДД, не осуществило контроль за устранением причин привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ <ДАТА13> года должностного лица ООО «Кубань-Магистраль» <ФИО2> Судья считает, что юридическим лицом ООО «Кубань-Магистраль» не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, поэтому оно подлежит привлечению к административной ответственности.
Ходатайство генерального директора юридического лица <ФИО5> о замене ООО «Кубань-Магистраль» административного наказания в виде штрафа предупреждением на основании ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В ходе судебного разбирательства установлено, что несоблюдение ООО «Кубань-Магистраль» требований пункта 14 ОП ПДД РФ при строительстве тротуара по ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> создавало реальную угрозу в обеспечении безопасности дорожного движения и представляло угрозу жизни и здоровью пешеходов и школьников СОШ <НОМЕР>.
Учитывая характер противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения для неопределенного круга лиц, судья не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Отягчающих и смягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо ООО «Кубань-Магистраль» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Административный штраф подлежит зачислению на следующий счет: УФК по <АДРЕС> краю (ОМВД России по <АДРЕС> району), КПП: <НОМЕР>, ИНН: <НОМЕР>, ОКТМО: 03651000, БИК: 010349101 Счет: 03100643000000011800 в Южное ГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> краю г. <АДРЕС>, к/с: 40102810945370000010, КБК: 18811601123010001140 УИН: 18810423250530003189 Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23/2 каб. <НОМЕР>, или по электронной почте su267@mirsudkk.ru Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня получения в <АДРЕС> районный суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА23>
Мировой судья С.А. Скопинцева