Постановление по делу № 05-0011/1/2025 от 09.01.2025

Дело № 5-11-27-503/2025

УИД 26MS0093-01-2024-002229-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 января 2025 года с. ***

Мировой судья судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края Плотникова ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении мирового суда судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2024 года постановлением № ***, вынесенном комиссией по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу 17 сентября 2024 года. В установленный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок, ФИО1 штраф не уплатила, в связи с чем, 19 ноября 2024 года, в 00 час. 01 мин., по адресу: ***, совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила.

В соответствии с пунктом 6 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении.

19 декабря 2024 года в адрес ФИО1 направлена судебная повестка по адресу: ***.

Из сведений о почтовом отправлении ФИО2 следует, что почтовое отправление вручено адресату почтальоном 04 января 2025 года, что указывает на надлежащее извещение ФИО1

Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается собранными по данному делу доказательствами:

- копией постановления по делу об административном правонарушении № *** от 26 июня 2024 года, согласно которому ФИО1 за нарушение ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300,00 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 17 сентября 2024 года;

- справкой, выданной начальником отдела планирования и закупок администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, согласно которой штраф по постановлению № *** от 30 августа 2024 года, не уплачен;

- докладной запиской о неуплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, в установленный законом срок;

- копией постановления администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 20.11.2023 года № ***, которым лица уполномочены на составление протоколов по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении №*** от 19 декабря 2024 года, соответствующем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с приведением в нем необходимых данных о лице, составившем протокол, сведений о правонарушителе, времени, месте и событии правонарушения, и обстоятельствах совершения правонарушения.

Из содержания протокола об административном правонарушении следует, что он был составлен 19 декабря 2024 года в отсутствие лица, в отношении которого было возбуждено производство по делу об административном правонарушении ФИО1

Согласно материалам дела, извещение о месте и времени составления данного протокола, адресованное ФИО1 было направлено 11 декабря 2024 года по адресу её регистрации: ***.

При этом в данном документе ФИО1 сообщалось о необходимости её явки в 09 часов 30 минут 11 декабря 2024 года по адресу ***, для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Вышеуказанное извещение получено адресатом 13 декабря 2024 года ФИО1, что подтверждается корешком извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Протокол составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в установленном порядке извещенного о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола об административном правонарушении, направлена ФИО1 по месту ее регистрации, в течение трех дней со дня его составления.

От ФИО1 не поступало замечаний на составленный протокол об административном правонарушении. Действия первого заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав при администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края ФИО3, составившей протокол об административном правонарушении ей не обжалованы.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что при составлении протокола об административном правонарушении допущена техническая ошибка, относительно даты совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В силу ч. 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (действующая редакция №524 от 14.10.2024 года, на момент совершения правонарушения).

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (действующая редакция №524 от 14.10.2024 года, на момент совершения правонарушения).

Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек 16 сентября 2024 года, что верно установлено в постановлении № *** от 30 августа 2024 года, а 17 сентября 2024 года указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3 - 3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении усматривается, что административное правонарушение совершено 17 ноября 2024 года в 00 часов 01 минуту. Однако, поскольку последний день шестидесятидневного срока для оплаты административного штрафа в добровольном порядке выпадает на 16 ноября 2024 года, который является выходным днем, следовательно, последний день для оплаты переносится на первый рабочий день – 18 ноября 2024 года, то днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является 19 ноября 2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 26.2, ст. 26.11 и п. 4 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установление наличия или отсутствия события административного правонарушения и выяснение всех обстоятельств дела, а также оценка представленных доказательств относятся к компетенции рассматривающего дело судьи. Все значимые для дела обстоятельства, в том числе даты совершения правонарушения, установлены судом при рассмотрении дела по существу на основе исследования всех собранных по делу доказательств.

Суд считает, что вышеуказанные недостатки являются несущественными, так как они устранены в судебном заседании, являются техническими ошибками в связи с неправильным установлением даты окончания 60-ти дневного срока на добровольную уплату штрафа, и не свидетельствуют о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, ФИО1 был пропущен шестидесятидневный срок для добровольной оплаты штрафа.

Оснований сомневаться в исследованных доказательствах у суда не имеется, поскольку они составлены уполномоченным лицом, которое действовало в силу своих должностных полномочий, нарушений закона при их получении не допущено, в связи с чем, суд признает их достоверными. Вышеизложенные доказательства непротиворечивы, согласуются между собой.

Суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что объективных данных, опровергающих представленные доказательства, в суд не поступило.

В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в установленный ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок, штраф назначенный постановлением № *** от 30 августа 2024 года не уплатила, в связи с чем 19 ноября 2024 года, в 00 час. 01 мин., по адресу: ***, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, мировой судья считает вину ФИО1 установленной и доказанной, и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - неуплата административного штрафа в установленный законом срок.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, и не усматривает оснований для назначения более строгих видов наказания - в виде обязательных работ или административного ареста. В связи с вышеизложенным, мировой судья, назначает наказание ФИО1 в обеспечении цели наказания и в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 (одной) тысячи рублей, то есть 1000 рублей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.25, ст. ст.3.5, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 29.9, 29. 10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

Штраф перечислять на следующие реквизиты: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, Банк: Отделение Ставрополь Банка России/ УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, к/сч 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07544000, КБК 00811601203019000140, УИН 0355703700935005392420123.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и ФИО1, для сведения.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Новоселицкий районный суд Ставропольского края через мировую судью судебного участка № 1 Новоселицкого района Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

«СОГЛАСОВАНО»

Мировой судья

_________________О.П. Плотникова