Решение по административному делу
Дело № 5-587/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 2023 года г. Чусовой Мировой судья судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края Рассудихин Д.С., находящийся по адресу: ул. Ленина, д. 27, г. Чусовой, Пермский край, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа <НОМЕР>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС> край; ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, о привлечении к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Основная общеобразовательная школа <НОМЕР>» (далее также - МАОУ «ООШ <НОМЕР>») не выполнен в установленный срок - не позднее <ДАТА2> (первоначальный срок <ДАТА3>, продлен решением органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от <ДАТА4>), пункт 1 предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА5> <НОМЕР>, на объекте по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС> край, согласно которому эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено; пункт 1 предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара <НОМЕР> от <ДАТА5>, на объекте по адресу: ул. <АДРЕС>, <АДРЕС> край, согласно которому эксплуатируются средства обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы, при этом ежегодное проведение испытаний о возможности дальнейшей эксплуатации до их замены в установленном порядке не проведено. В судебное заседание представитель МАОУ «ООШ <НОМЕР>» не явился, извещался надлежащим образом 27.09.2023; ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, признал вину в совершении правонарушения, указал, что предписание будет выполнено после поступления денежных средств в 2024 году. Руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; руководящими разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья полагает возможным рассмотреть дело без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, по имеющимся материалам дела об административном правонарушении. Судья, исследовав представленные доказательства, полагает, что действия МАОУ «ООШ <НОМЕР>» надлежит квалифицировать по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает, что виновность МАОУ «ООШ <НОМЕР>» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями административного законодательства (статья 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), отражающим все необходимые обстоятельства совершения правонарушения; протокол составлен в присутствии представителя МАОУ «ООШ <НОМЕР>» <ФИО1>, замечаний и дополнений не поступило; - копией предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА5> <НОМЕР>; - копией предписания об устранении нарушений требований в области пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от <ДАТА5> <НОМЕР>; - копией решения органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от <ДАТА4>, о продлении срока исполнения предписания <НОМЕР> <НОМЕР>, 40/1/1, до <ДАТА2>; - копией акта инспекционного визита от 11.08.2023; - копиями выписок из ЕГРЮЛ в отношении МАОУ «ООШ <НОМЕР>» от <ДАТА8>, из приказа Управления образования администрации Чусовского городского округа <АДРЕС> края от <ДАТА9>, из приказа Управления образования администрации Чусовского муниципального района от <ДАТА10>, из которой следует, что <ФИО1> является руководителем организации - директором образовательного учреждения, имея право действовать от имени организации. Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, МАОУ «ООШ <НОМЕР>» не представлено. Судья полагает требования, изложенные в предписаниях 19 ОНДПР ГУ МЧС России по Пермскому краю, а впоследствии отраженные в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, законными и подлежащими исполнению со стороны образовательного учреждения.
Сведений об оспаривании данных предписаний материалы дела не содержат. Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что МАОУ «ООШ <НОМЕР>» не были предприняты все возможные меры по исполнению законных предписаний органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Оснований для признания деяния малозначительным судья не усматривает по причине формального состава административного правонарушения; а также принимая во внимание то обстоятельство, что правонарушение допущено на объекте, осуществляющем деятельность в сфере образования - то есть в области обеспечения безопасности учащихся образовательного учреждения, в том числе малолетних и несовершеннолетних лиц, что в случае возникновения пожара создает угрозу жизни и здоровью значительного количества людей. При этом судья также учитывает, что ранее образовательному учреждению уже продлялся срок для устранения выявленных нарушений, с <ДАТА3> по <ДАТА2>, между тем, невзирая на это, разумных, добросовестных действий, направленных на их устранение, организацией предпринято не было. Доводы представителя МАОУ «ООШ <НОМЕР>» о намерении исполнить предписание в 2024 году судьей отклоняются, как не имеющие правового значения в настоящем случае, учитывая сущность допущенных нарушений и возможные негативные последствия, следующие за ними и создающие угрозу противопожарной безопасности круга лиц - посетителей, работников и учащихся образовательного учреждения. Сведений о действиях, предпринятых в целях увеличения бюджетных ассигнований, в материалы дела также не представлено.
При назначении наказания МАОУ «ООШ <НОМЕР>» судья учитывает характер совершенного правонарушения, посягающего на установленный порядок управления; имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельство, смягчающее административную ответственность - признание вины; в связи с чем считает полагает необходимым назначить наказание, предусмотренное санкцией части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к правонарушителям - юридическим лицам, в виде административного штрафа. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Признать Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа <НОМЕР>» (расположенное по адресу: <АДРЕС>, г. <АДРЕС> край; ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Банк получателя - отделение Пермь Банка России // УФК по Пермскому краю г. Пермь, ИНН <***>, КПП 590201001, получатель - УФК по Пермскому краю (ГУ МЧС России по Пермскому краю), расчетный счет - <***>, корр. счет - 40102810145370000048, ОКТМО 57701000, БИК 015773997, КБК 177 116 011 910 100 051 40, УИН 0, назначение платежа - оплата за денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, указать номер и дату постановления суда, отделение МЧС России, вынесшее постановление. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ об уплате административного штрафа необходимо представить на судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Чусовской городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения его копии через мирового судью. Мировой судья: /подпись/ Д.С. Рассудихин Копия верна. Мировой судья: Д.С. Рассудихин Резолютивная часть постановления объявлена 10 октября 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено в окончательной форме 13 октября 2023 года. Мировой судья: Д.С. Рассудихин Подлинный документ подшит в деле (материале) № 5-587/2023. Дело (материал) находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3 Чусовского судебного района Пермского края.