Постановление по делу № 5-124/2025 от 31.03.2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

Постановление

о назначении административного наказания

<АДРЕС> области <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, С участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении отношении

<ФИО2>,

<ДАТА2> рождения, уроженца д.Посохово <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, гражданина РФ, (паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>), имеющего среднее специальное образование, женатого, иждивенцев не имеющего, оформленного по уходу за престарелыми гражданами, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, <ФИО2> совершил административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, а именно: не выполнил требования предписания от <ДАТА5>, вынесенного должностным лицом Администрации г.о.Шуя о демонтаже самовольно возведенного сооружения перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>, либо принятии мер по оформлению документов на использование земельного участка под сооружением; удалении вкопанных автомобильных покрышек рядом с дорогой перед домом <АДРЕС>; удалении строительных материалов (щебень, кирпичи, доски, дрова), складированных перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>; очистке от мусора (деревянные поддоны, отработанные автомобильные покрышки, кирпичи) и компостных куч территории, расположенной через дорогу от <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>.

В судебном заседании <ФИО2>, пояснил, что с протоколом согласен, вину признает. Предписание он получил, но устранить нарушения в срок, указанный в предписании не смог, так как была зима и компостные кучи замерзли. В настоящее время частично предписание исполнено: убраны поддоны, демонтированы покрышки. За продлением предписания не обращался, так как не посчитал нужным. В ближайшее время устранит нарушения, указанные в предписании.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и вина должностного лица подтверждаются исследованными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в присутствии <ФИО2>, в протоколе имеется запись «замечаний нет, с протоколом согласен». Имеются письменные объяснения <ФИО2>, согласно которым он проживает по адресу: <АДРЕС>. Поскольку им было допущено много нарушений, он не уложился в срок, установленный в предписании, продлить предписание забыл. Он начал разбирать компостную кучу, убрал почти все разбросанные строительные материалы, планирует в ближайшее время убрать автомобильные покрышки. Начал процедуру оформления постройки. Вину признает, обязуется более не нарушать правила благоустройства г.о.Шуя; - согласно заявлению в Администрацию г.о.Шуя <ФИО3> от <ДАТА8>, заявитель просит принять меры к жителю <АДРЕС>, который рядом со своим домом поставил сооружение из металлического каркаса рядом с проезжей частью, через дорогу складирует мусор, отработанные автомобильные покрышки, деревянные поддоны; - согласно выписке об основных характеристиках недвижимости, жилой дом по адресу: <АДРЕС> принадлежит на праве собственности <ФИО2>; -<ДАТА5> начальником комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя утверждено задание на проведение контрольного мероприятия - выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>; - в акте проведения контрольного мероприятия от <ДАТА5> зафиксированы выявленные при проведении контрольного мероприятия нарушения: на территории общего пользования перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>, рядом с дорогой возведено сооружение из металлического каркаса, стены сооружения обшиты листами из металлопрофиля. Рядом с дорогой вкопаны автомобильные покрышки. Перед жилым домом складированы строительные материалы (щебень, кирпич, доски, дрова); - <ДАТА5> вынесено мотивированное представление о выдаче предписания об устранении недостатков; - <ДАТА5> выдано письменное предписание <ФИО2> об устранении выявленных недостатков: демонтировать самовольно возведенное сооружение перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>, либо принять меры по оформлению документов на использование земельного участка под сооружением; удалить вкопанные автомобильные покрышки рядом с дорогой перед омом <АДРЕС>;удалить строительные материалы (щебень, кирпичи, доски, дрова), складированные перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>; очистить от мусора (деревянные поддоны, отработанные автомобильные покрышки, кирпичи) и компостных куч территорию, расположенную через дорогу от <АДРЕС>, установлен срок исполнения предписания - до <ДАТА4> и в срок до <ДАТА4> проинформировать Комитет об исполнении предписания. Предписание направлено <ФИО2> почтовым отправлением и им получено; - согласно акту проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - выездного обследования от <ДАТА10> установлено следующее: в указанный в предписании срок информация от <ФИО2> о результатах исполнения предписания от <ДАТА5> не поступала, ходатайство о продлении сроков предписания не поступало. Предписание от <ДАТА5>, выданное <ФИО2>, не исполнено; - в фототаблице акта осмотра от <ДАТА10> отражены указанные в акте нарушения; - согласно служебной записке на имя начальника муниципального контроля Администрации г.о.Шуя о том, что в ходе контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), установлено, что предписание от <ДАТА5> не исполнено.

Суд принимает за основу указанные выше доказательства, которые не вызывают сомнений в своей достоверности и объективности, являются допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, соответствуют установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Оснований не доверять совокупности исследованных доказательств мировой судья не усматривает.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства в виде наложения штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно «Правила благоустройства городского округа Шуя», утвержденным решением городской Думы от <ДАТА11> <НОМЕР>, граждане и организации обязаны соблюдать чистоту, поддерживать порядок и принимать меры для сохранения объектов благоустройства и элементов благоустройства на всей территории города, в том числе на территориях жилых домов индивидуальной застройки. На всей территории г.о.Шуя запрещается: П.2.5.13 - Складирование на срок более 15 дней на землях общего пользования строительных материалов (плиты перекрытия, песок, дресва, щебень, поддоны, кирпич и др.), угля, дров. П.2.5.15 - Захламление, загрязнение отведенной и прилегающей территории, территорий общего пользования. П.5.4.4.3 - Самовольно использовать земли за пределами отведенных собственнику жилого дома территорий под личные хозяйственные и иные нужды (складирование мусора, горючих материалов, удобрений, возведение построек, пристроев, гаражей, погребов и др.) Координацию деятельности по уборке и благоустройству территорий города осуществляет Администрация города <АДРЕС> (ее должностные лица и функциональные органы с учетом их компетенции). За нарушение требований настоящих Правил граждане, индивидуальные предприниматели, организации всех форм собственности, организационно-правовых форм и их должностные лица несут административную, гражданско-правовую ответственность на основании и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

<ДАТА5> главным специалистом комитета муниципального контроля Администрации г.о.Шуя в адрес <ФИО2> вынесено предписание о принятии мер по демонтажу самовольно возведенного сооружения перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>, либо принятии мер по оформлению документов на использование земельного участка под сооружением; удалению вкопанных автомобильных покрышек рядом с дорогой перед домом <АДРЕС>; удалению строительных материалов (щебень, кирпичи, доски, дрова), складированных перед домом <НОМЕР> по <АДРЕС>; очистке от мусора (деревянные поддоны, отработанные автомобильные покрышки, кирпичи) и компостных куч территории, расположенной через дорогу от <АДРЕС>, в срок до <ДАТА4>. Указано о необходимости уведомления о результатах исполнения предписания проинформировать Комитет муниципального контроля Администрации с приложением копий подтверждающих документов до <ДАТА4>. Согласно акту от <ДАТА10>, указанные в предписании недостатки не выполнены. Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Бездействие <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. По смыслу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Доказательств невозможности надлежащего исполнения предписания, в том числе, в силу препятствий непреодолимого характера, не представлено. Срок предписания <ФИО4> в установленном порядке не продлевался.

При назначении виновному административного наказания, суд в соответствии с п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми мировой судья признает признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Мировой судья не находит оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку выявленные в ходе проверки нарушения следует расценивать как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, что исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. С учетом данных о личности правонарушителя, обстоятельств совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, имущественного положения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении виновному административного наказания в виде штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по <АДРЕС> области (Администрация городского округа Шуя л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 24711000, КБК 04211602010020000140, УИН 0000998171678303053387014, а квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, кабинет <НОМЕР>. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке либо отсрочке уплаты административного штрафа. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Администрация г.о.Шуя (комитет муниципального контроля) <АДРЕС>, ул.Советская, д.48

Судебный участок <НОМЕР><АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области ул.ген.Белова, <АДРЕС>, г. Шуя, <АДРЕС> область, 155900

телефон/факс <***>

31.03.2025 № 5-124/2025

Направляю в Ваш адрес копию постановления о назначении административного наказания от <ДАТА1>.

Мировой судья <ФИО1>