Дело № 5-636/2021-3

УИД 89MS0011-01-2023-004665-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новый Уренгой 27 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 судебного района Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мосунов А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - организатора в аудитории № 0212 пункта проведения экзаменов № 020 ФИО1, родившейся ..., гражданина РФ, паспорт ..., зарегистрированной по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ...

установил:

1 июня 2023 года около 11 часов 26 минут ФИО1, являясь организатором в аудитории № 0212 пункта проведения экзаменов № 020, расположенном на базе МБОУ «...» по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, ..., в нарушение п. 65 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 года № 190/1512, не проверила на рабочем столе участника государственной итоговой аттестации на месте 1Б комплектность экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, оставленных им при выходе из аудитории.

На рассмотрение дела ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судебной повесткой, почтовое отправление с которой возвращено отправителю за истечением срока хранения, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 4 ст. 19.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное искажение результатов государственной итоговой аттестации и предусмотренных законодательством об образовании олимпиад школьников, а равно нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Согласно ст. 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ч. 1).

Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 года № 190/1512 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - Порядок).

В соответствии с п. 59 Порядка в качестве, в частности, организаторов пункта проведения экзаменов привлекаются лица, прошедшие соответствующую подготовку.

Пунктом 64 Порядка предусмотрено, что во время экзамена, участники экзамена соблюдают требования настоящего Порядка и следуют указаниям организаторов. Организаторы обеспечивают соблюдение требований настоящего Порядка в аудитории и правила проведения экзамена.

Согласно п. 65 Порядка во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по пункту приема экзамена в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзамена оставляют экзаменационные материалы и листы бумаги для черновиков на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.

Пунктом 2.2 Должностной инструкции ответственного организатора и организатора в аудитории пункта проведения экзамена, утвержденной приказом департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 марта 2023 года № 212, предусмотрено, что при выходе участника экзамена из аудитории организатор в аудитории должен проверить комплектность оставленных им на рабочем столе экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков.

Из материалов дела следует, что в нарушение вышеизложенных требований ФИО1, прошедшая необходимую подготовку и ознакомленная с Должностной инструкцией ответственного организатора и организатора в аудитории пункта проведения экзамена при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования не проверила на рабочем столе участника государственной итоговой аттестации с места 1Б комплектность экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, оставленных им при выходе из аудитории.

Данные обстоятельства установлены собранными по делу доказательствами, среди которых протокол об административном правонарушении (л.д. 1-8), объяснительная записка ФИО1 (л.д. 13), копия заключения на состав комплекта экзаменационных материалов единого государственного экзамена, согласно которому в комплект входили материалы на 8 листах (л.д. 22), копия списка работников пунктов приема экзаменов и общественных наблюдателей, согласно которому в их число включена ФИО1 (л.д. 23), копия приказа департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2023 года № 350 «Об утверждении состава лиц, привлекаемых к организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в Ямало-Ненецком автономном округе в 2023 году», согласно которому в число таких лиц включена ФИО1 (л.д. 24-27), копия Должностной инструкции ответственного организатора и организатора в аудитории пункта проведения экзамена с отметкой об ознакомлении ФИО1 (л.д. 30-44), копия сертификата о прохождении ФИО1 обучения по вопросу подготовки организаторов пунктов приема экзаменов (л.д. 45), видеозапись на диске (л.д. 55).

Представленные суду доказательства получены с соблюдением требований законодательства об административных правонарушениях и являются достаточными для разрешения дела.

С учетом возложенных на ФИО1 обязанностей как организатора в аудитории она должна обеспечивать соблюдение требований Порядка проведения государственной итоговой аттестации, что ею применительно к рассматриваемой ситуации не сделано и чем допущено нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ как нарушение установленного законодательством об образовании порядка проведения государственной итоговой аттестации.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Указанное с учетом значительного объема обязанностей, возлагаемых на организатора в аудитории, в том числе необходимости осуществления непрерывного контроля за участниками государственной итоговой аттестации, сведений о нарушении которых не имеется (помимо вышеизложенного), отсутствия в деле сведений об аннулировании результата экзамена участника государственной итоговой аттестации на месте 1Б, свидетельствует, что совершенное ФИО1 деяние формально содержит признаки административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия негативных последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, не повлекло значительного вреда, в связи с чем мировой судья находит необходимым освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Данный вывод согласуется с позицией Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь-июль 2014 года (ответ на вопрос № 2).

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ, в отношении организатора в аудитории № 0212 пункта проведения экзаменов № 020 ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения, и объявить ей устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Новоуренгойский городской суд через мирового судью либо непосредственно в Новоуренгойский городской суд.

Мировой судья А.Н. Мосунов