Постановление по делу № 5-287/2023 от 26.10.2023

<НОМЕР> Дело 5-287/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 октября 2023 года п.г.т. Оленино Тверская область Мировой судья судебного участка № 42 Тверской области Андреева Е.Ю.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении юридического лица - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шоптовская основная общеобразовательная школа (далее - МКОУ Шоптовская ООШ), <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - МКОУ Шоптовская ООШ, расположенное по адресу: <АДРЕС>), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: <ДАТА> года в 00 часов 01 минуту юридическое лицо - МКОУ Шоптовская ООШ, не выполнило в полном объеме в установленный срок до <ДАТА> года, предписание <НОМЕР> года, вынесенное территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Ржеве, а именно: П. 6: туалеты для девочек и для мальчиков не оборудованы унитазами, что является нарушением п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 6 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; П. 8: на площадке для прогулок детей дошкольной группы не установлены теневые навесы, что является нарушением п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 8 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; П. 10: в дошкольной группе туалет не организован, размещен в групповой. Унитазы для детей не установлены, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 10 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; П. 11: централизованным холодным и горячим водоснабжением помещения дошкольной группы не обеспечены, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 11 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; П. 12: помещения школы и дошкольной группы не обеспечены нецентрализованной (автономной) системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 12 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Юридическое лицо - МКОУ Шоптовская ООШ, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении лично директору МКОУ Шоптовская ООШ <ФИО1> судебной корреспонденции, в судебное заседание законного представителя юридического лица не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не представило. На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд рассматривает настоящее административное дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что при проведении внепланового инспекционного визита 18.09.2023 года Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Шоптовская основная общеобразовательная школа, расположенного по адресу: <АДРЕС>, на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> <ФИО2> <НОМЕР> от 12.09.2023 г., выявлены нарушения, а именно: произведена оценка исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований <НОМЕР> года, выданного по результатам проведенного профилактического визита в отношении МКОУ Шоптовская ООШ со сроком исполнения до <ДАТА> года. На основании сведений, представленных контролируемым лицом в ответ на предписание <НОМЕР> года (входящий <НОМЕР> от <ДАТА>.) и материалов внепланового инспекционного визита установлено, что МКОУ Шоптовская ООШ требования, указанные в предписании, в полном объеме не выполнило, а именно: - П. 6: туалеты для девочек и для мальчиков не оборудованы унитазами, что является нарушением п. 2.4.11. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 6 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; - П. 8: на площадке для прогулок детей дошкольной группы не установлены теневые навесы, что является нарушением п. 3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 8 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; - П. 10: в дошкольной группе туалет не организован, размещен в групповой. Унитазы для детей не установлены, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 10 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; - П. 11: централизованным холодным и горячим водоснабжением помещения дошкольной группы не обеспечены, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 11 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен; - П. 12: помещения школы и дошкольной группы не обеспечены нецентрализованной (автономной) системой водоотведения со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». При проведении осмотра установлено, что п. 12 предписания № 137 от 19.05.2023г. не выполнен. Факт совершения юридическим лицом - МКОУ Шоптовская ООШ правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 20.09.2023 года, в котором указаны обстоятельства совершенного МКОУ Шоптовская ООШ административного правонарушения; - предписанием <НОМЕР> года, выданным Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, в котором содержится перечень действий, которые надлежало совершить и сроки выполнения этих действий; Предписание в судебном порядке не обжаловано, соответственно с данным предписанием МКОУ Шоптовская ООШ согласилось в полном объеме, однако в свою очередь требований предписания не исполнило; - сообщением директора МКОУ Шоптовской ООШ <ФИО1> о принятых мерах по устранению выявленных нарушений из которого следует, что п.п. 6, 8, 10, 11, 12 предписания не выполнены; - решением о проведении внепланового инспекционного визита от 12.09.2023 года <НОМЕР>; - протоколом осмотра от 18.09.2023 года; - актом инспекционного визита от 18.09.2023 года <НОМЕР>; - извещением о составлении протокола об административном правонарушении от 18.09.20203 года, списком внутренних почтовых отправлений и иными материалами дела.

Согласно ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина лица в совершении административного правонарушения должна подтверждаться доказательствами, полученными в соответствии с действующим законодательством.

Так, ст. 26.2 КоАП РФ к числу таких доказательств относит: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Мировой судья оценивает вышеперечисленные доказательства как достоверные, допустимые, взаимодополняющие и подтверждающие друг друга, а также достаточные для разрешения административного дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми гражданами, должностными лицами, юридическими лицами, независимо от организационно - правовой формы последних. Предписание <НОМЕР> года выдано уполномоченным должностным лицом с соблюдением процедуры его вынесения без нарушения прав проверяемого лица, содержит характеристику допущенных нарушений и требование об их устранении в срок до <ДАТА> года.

В установленный срок предписание в полном объеме не выполнено.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что действия МКОУ Шоптовской ООШ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на его составление. Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном в отношении МКОУ Шоптовской ООШ, то в нем указано время, место административного правонарушения и отражено его существо. Доказательства, подтверждающие вину МКОУ Шоптовской ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, собраны с соблюдением требований действующего административного законодательства и в необходимом объеме, являются относимыми к указанному делу, допустимыми и достоверными, и все в совокупности с достаточной полнотой подтверждающими вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В предписании имеется разъяснение о возможности его обжалования. Разъяснен порядок обжалования. Однако, предписание не оспаривалось, незаконным не признано. Срок устранения указанных в предписании нарушений не продлялся. С ходатайством о продлении срока для исполнения предписания МКОУ Шоптовской ООШ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> не обращалось. Доказательств тому, что МКОУ Шоптовской ООШ предприняты все зависящие от него меры по выполнению предписания <НОМЕР> года, не представлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, которое относится к правонарушениям против порядка управления, имущественное положение, отсутствие обстоятельств как смягчающих так и отягчающих административную ответственность, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Шоптовская основная общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Уплату штрафа производить на следующие реквизиты:

<НОМЕР>Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить мировому судье судебного участка № 4 Тверской области.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до 50 (пятидесяти) часов. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу в соответствии со ст. 31.1 и в соответствии со ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в постоянное судебное присутствие п.г.т. Оленино Тверской области Нелидовского межрайонного суда Тверской области через мирового судью судебного участка № 42 Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Андреева