№ 5-736/2025/2

УИД: 31MS0040-01-2025-002157-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б., рассмотрев 06 ноября 2025 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ООО «АК-МТ-ЦФО» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, каб. 624, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Шемуршинского района Чувашской Республики проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии коррупции о направлении представителю нанимателя уведомления по факту трудоустройства в ООО «АК-МТ-ЦФО» бывшего государственного служащего <ФИО1> ранее занимавшего должность участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП по Шемуршинскому району МО МВЖ РФ «Батыревский».

В ходе проверке установлено, что ООО «АК-МТ-ЦФО» в период времени с 26.07.2024 по 05.08.2024 обязанность по уведомлению в десятидневный срок бывшего представителя нанимателя - МО МВД РФ «Батыревский» о заключении трудового договора, чем нарушены требования предусмотренных ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Представитель ООО «АК-МТ-ЦФО» в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления ЭЗП судебной повесткой по месту нахождения юридического лица, почтовое отправление не получено, срок хранения истек. Представитель привлекаемого юридического лица не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. направил в суд своего представителя. Данные обстоятельства в соответствии с положениями ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. Статьей 19.29 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, в том числе юридических лиц за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее Закон о противодействии коррупции). Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица - работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Исходя из толкования части 3 статьи 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное должностное лицо. (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения. В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 названного Закона, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее Правила). Пунктом 2 Правил работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. В силу пункта 4 Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. На момент трудоустройства ФИО2 26 июля 2024 года в ООО «АК-МТ-ЦФО» должность уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних занимаемая им в ОП по Шемуршинскому району МО МВД РФ «Батыревский» входила в Перечень должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие в министерстве внутренних дел обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, что подтверждается приказом МВД России от 16 декабря 2016 г. № 848. ООО " АК-МТ-ЦФО " в силу требований законодательства должно было не только обеспечить направление в адрес бывшего работодателя надлежащим образом оформленного документа с информацией о приеме на работу бывшего государственного гражданского служащего в установленный срок, но и удостовериться, что МО МВД России «Батыревский» указанный документ получен. Таким образом, в силу приведенных положений закона при привлечении к трудовой деятельности в ООО «АК-МТ-ЦФО» бывшего государственного служащего <ФИО1> сообщении сведений о заключении трудового договора с бывшем государственным служащим представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

Тем самым ООО «АК-МТ-ЦФО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих об исполнении ООО " АК-МТ-ЦФО " возложенной обязанности в соответствии с Федеральным законом "О противодействии коррупции", а также доказательств того, что обществом предприняты все зависящие от него меры для соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции, материалы дела не содержат. Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АК-МТ-ЦФО» подтверждается совокупностью исследованных в суде письменных доказательств: - постановлением заместителя прокурора Шемуршинского района Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.08.2025, с описанием обстоятельств правонарушения, составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя ООО «АК-МТ-ЦФО» (л.д. 1-3); - копией трудового договора № 2178 от 26.07.2024, приказа № 465 от 26.07.2024, согласно которым <ФИО1> принят с 26.07.2024 в Обособленное подразделение «Казань» в г. Казань ООО «АК-МТ-ЦФО» на должность водителя (л.д. 15, 16-21); - копией уведомления ООО «АК-МТ-ЦФО» о направлении сведений о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим <ФИО1> в МО МВД РФ «Батыревский» от 26.07.2024 № ОПМ-216/1/24. Сведений о направлении данного уведомления в установленный законом срок суду не представлено (л.д. 22-23); - копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора № 586 от 16.09.2024 и сведениями о трудовой деятельности, согласно которому <ФИО1> уволен с ООО «АК-МТ-ЦФО», был принят на работу с 26.07.2024 (л.д. 24,25,26);

- сведениями нанимателей бывших государственных служащих МО МВД России «Батыревский» за период с октября 2022 года по декабрь 2024 года, согласно которым уведомления от нанимателя ООО «АК-МТ-ЦФО» при привлечении к трудовой деятельности в ООО «АК-МТ-ЦФО» бывшего государственного служащего <ФИО1> по последнему месту его службы в адрес МО МВД России «Батыревский», не поступало (л.д. 27-37); - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО «АК-МТ-ЦФО» является действующим юридическим лицом, а лицо, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица с 11.04.2022 - ФИО3 (л.д. 4-12). Изучив предоставленные материалы, оценив имеющиеся доказательства, судья считает, что вина ООО «АК-МТ-ЦФО» в совершении административного правонарушения, доказана полностью. Действия ООО «АК-МТ-ЦФО» судья квалифицирует по ст.19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного гражданского служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных ФЗ № 273 «О противодействии коррупции».

ООО «АК-МТ-ЦФО» признается виновным в совершении административного правонарушения, так как у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО «АК-МТ-ЦФО» судьей не установлено. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения и считает возможным назначить ООО " АК-МТ-ЦФО " административное наказание в виде штрафа в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Общество с ограниченной ответственностью «АК-МТ-ЦФО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Взысканную сумму штрафа перечислить: УФК по Белгородской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Белгородской области, л/с <***>); ИНН <***>; КПП 312301001; р/с <***> в ОКЦ № 11 ГУ Банка России//УФК по Белгородской области г. Белгород; БИК 011403102<НОМЕР> ОКТМО 14701000; КБК 82311601193010029140, УИН 0376064456808005961490520.

Разъяснить необходимость произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в канцелярию мировых судей Западного округа г. Белгорода (<...>, каб. 219) или по адресу электронной почты: zapmirsud@belregion.ru. Постановление подлежит передаче в подразделение службы судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке при неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку. При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Октябрьский районный суд г. Белгорода в течение 10 дней путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>