Постановление по делу № 5-532/2023 от 27.11.2023 - По статье 19.28 КоАП РФ.

Дело № 5-532/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 27 ноября 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2023 года. город Калуга 30 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области Седова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «КРОСС ГРУПП», расположенного по адресу: <...> почтовая, д.26В, стр.2, этаж А2, пом.1, ком.35, ИНН <***>, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КРОСС ГРУПП» (далее - ООО «КРОСС ГРУПП»), расположенное по адресу: <...> почтовая, д.26В, стр.2, этаж А2, пом.1, ком.35, совершило незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции в коммерческой организации, действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением при следующих обстоятельствах. Прокуратурой Калужской области проведена проверка исполнения ООО «КРОСС ГРУПП» (ИНН <***>, зарегистрированное по адресу: <...> почтовая, д. 26В, стр. 2, этаж А2, пом. 1, ком. 35) законодательства о противодействии коррупции. Основанием для проведения проверки явилась информация следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калужской области о нарушенииданным обществом законодательства о противодействии коррупции. 01.10.2020 в 14 часов 22 минуты генеральный директор ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО1>, будучи заинтересованным в успешной реализации контрактов, заключенных обществом, совершил дачу взятки в размере 77 300 руб. должностному лицу АО «<АДРЕС> - <ФИО2> как лицу, выполняющему административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации, за совершение действий в пользу <ФИО1> и представляемого им ООО «КРОСС ГРУПП». Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по <АДРЕС> области <ДАТА5> возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 291 УК РФ, в отношении <ФИО1>. <ФИО2> на основании приказа генерального директора АО «<АДРЕС> № 47 л/с от 10.02.2020 переведен с 01.02.2020 на должность специалиста в сфере закупок отдела снабжения АО «<АДРЕС> и, являясь должностным лицом с 01.02.2020 по 25.02.2022, как специалист в сфере закупок отдела снабжения АО «<АДРЕС> с учетом круга служебных полномочий выполнял административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации. В 2020 году, в период предшествующий 25.08.2020, у генерального директора ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО1>, действующего в интересах данного юридического лица, осознававшего, что <ФИО2> является должностным лицом, выполняющим административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации, осознававшего, что в служебные полномочия <ФИО2> входит возможность совершения действий в пользу ООО «КРОСС ГРУПП», а именно: согласование и обеспечение подписания договора на поставку со стороны ООО «КРОСС ГРУПП» в адрес АО «<АДРЕС> продукции на выгодных для ООО «КРОСС ГРУПП» условиях и беспрепятственную приемку поставляемого товара, а также осознававшего, что в силу занимаемого <ФИО2> служебного положения, последний может способствовать совершению указанных действий и победе ООО «КРОСС ГРУПП» на проводимой АО «<АДРЕС> закупочной процедуре, узнав от менеджера отдела продаж ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО4> о высказанном ему (<ФИО4> <ФИО2> в ходе телефонного разговора предложении дать последнему взятку лично в виде денег в значительном размере за совершение указанных, входящих в полномочия <ФИО2> действий в интересах представляемого <ФИО6> ООО «КРОСС ГРУПП», а также за способствование им совершению указанных действий и победе ООО «КРОСС ГРУПП» на проводимых АО «<АДРЕС> закупочных процедурах, из корыстной заинтересованности возник преступный умысел, направленный на дачу взятки <ФИО2> лично в виде денег в значительном размере и на предложение <ФИО2>, переданное ему <ФИО4>, который тем самым способствовал достижению соглашения между <ФИО6> и <ФИО2>, <ФИО1> ответил согласием, о чем впоследствии, в указанный период, <ФИО4> сообщил <ФИО2> <ФИО2> после получения согласия со стороны генерального директора ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО1> на дачу ему взятки лично в виде денег, при способствовании достижению данного соглашения со стороны <ФИО4>, способствовал заключению 25.08.2020 между АО «<АДРЕС> и ООО «КРОСС ГРУПП» договора поставки №КС-20/376 (далее - договор) на выгодных для ООО «КРОСС ГРУПП» условиях, в соответствии с которым ООО «КРОСС ГРУПП» обязуется передать АО «<АДРЕС> в собственность товар, наименование, ассортимент, количество, комплектность и сроки поставки которого указаны в спецификациях (приложение <НОМЕР> к договору), на сумму 451 565,83 руб., при этом допускается отклонение по количеству товара в рамках "7- 10% от количества, указанного в спецификации. 31.08.2020 ООО «КРОСС ГРУПП» поставило в адрес АО «<АДРЕС> товара на сумму 444 164,93 руб. Реализуя задуманное, 01.10.2020 в 14 часов 22 минуты <ФИО1>, незаконно передал лично <ФИО2>, как должностному лицу, выполняющему административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации, взятку в виде денег в размере 77 300 руб., то есть в значительном размере, за согласование и обеспечение подписания договора на поставку со стороны ООО «КРОСС ГРУПП» в адрес АО «<АДРЕС> продукции на выгодных для ООО «КРОСС ГРУПП» условиях, за способствование совершению указанных действий и победе ООО «КРОСС ГРУПП» на проводимой АО «<АДРЕС> закупочной процедуре, посредством перечисления денежных средств с банковской карты <ФИО1> <НОМЕР> расчетного счета <НОМЕР>, открытого в дополнительном офисе <НОМЕР> ПАО «<АДРЕС> России», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44-48, корп. 3, стр. 1, на банковскую карту <НОМЕР> расчетного счета <НОМЕР>, оформленного на имя <ФИО8>, и открытого в дополнительном офисе <НОМЕР> ПАО «<АДРЕС> России», расположенном по адресу: г. <АДРЕС>, ул. Л. Толстого, д. 55 «б», доступ к которому у <ФИО2> имелся, реквизиты которого <ФИО1> были сообщены <ФИО4>, способствовавшим тем самым <ФИО1> в реализации соглашения с <ФИО2> о даче взятки в размере 77 300 руб., что является значительным размером. Таким образом, генеральным директором ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО6>, действующим в интересах данного юридического лица, была дана взятка лично <ФИО2> В.Г1., как лицу, выполняющему административно-хозяйственные функции в хозяйственном обществе, контрольный пакет которого принадлежит Российской Федерации, за совершение действий в пользу <ФИО1> и представляемого им ООО «КРОСС ГРУПП» в размере 77 300 (семьдесят семь тысяч триста) руб., что является значительным размером. Таким образом, юридическое лицо - ООО «КРОСС ГРУПП» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор отдела прокуратуры Калужской области Кобелев Д.А. в судебном заседании поддержал постановление и просил привлечь ООО «КРОСС ГРУПП» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ. Законный представитель юридического лица директор «КРОСС ГРУПП» <ФИО1> и его защитник адвокат <ФИО10> обстоятельств, изложенных в постановлении прокуратуры Калужской области не оспаривали, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «КРОСС ГРУПП», на основании примечания 5 к названной норме, поскольку юридическое лицо способствовало выявлению правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением.

Выслушав прокурора, законного представителя ООО «КРОСС ГРУПП»», защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и вина ООО «КРОСС ГРУПП» в его совершении объективно подтверждаются совокупностью доказательств, исследованных при рассмотрении дела, в том числе: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023 года, в котором приведены вышеописанные обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения; -информацией СУ СК России по Калужской области о проведении проверки исполнения антикоррупционного законодательства от 04.09.2023 года; - решением о проведении проверки № 7/86/2023 от 08.09.2023 в отношении ООО «КРОСС ГРУПП»;- копией Устава ООО «КРОСС ГРУПП»; -копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КРОСС ГРУПП», согласно которой ООО «КРОСС ГРУПП» является юридическим лицом, генеральным директором которого является <ФИО1>; - копией приказа о приеме на работу в ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО4> на должность менеджера по развитию; - копией приказа №1 ООО «КРОСС ГРУПП» от 25.03.2020 назначении на должность директора <ФИО1>; -копией договора поставки №КС-20/376 от 25.08.2020 со спецификацией к нему между ООО «КРОССГРУПП» и АО «<АДРЕС>; - копией приказа генерального директора АО «<АДРЕС> №140 л/с от 06.04.2010, которым <ФИО2> переведен с 01.04.2010 на должность начальника бюро АО «<АДРЕС>; - копией приказа генерального директора АО «<АДРЕС> №47 л/с от 10.02.2020, которым <ФИО2> переведен с 01.02.2020 на должность специалиста в сфере закупок отдела снабжения АО «<АДРЕС>; - копией должностной инструкции специалиста отдела снабжения АО «<АДРЕС>; - копией протокола допроса подозреваемого <ФИО2> 14.04.2022; - копией протокола допроса обвиняемого <ФИО2> 24.05.2022.2022; - копией протокола допроса свидетеля <ФИО2> от 27.07.2022; - копиями протоколов допроса подозреваемого и обвиняемого <ФИО4>; - копиями протоколов допроса подозреваемого и обвиняемого <ФИО1>; - сведениями из АО «Сбербанк», согласно которым счёт <НОМЕР>, привязанный к банковской карте <НОМЕР>, открыт в дополнительном офисе <НОМЕР>, расположенном по адресу: <...>, на имя <ФИО1>,

- копией приговора Калужского районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА16> в отношении <ФИО1> и <ФИО4>, вступившего в законную силу <ДАТА17>, - а также другими материалами дела, исследованными судом в полном объеме. Согласно подп. «а», «б» п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) коррупция - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; совершение деяний, указанных в подп. «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ в качестве одного из основных принципов противодействия коррупции установлена неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Частью 1 статьи 14 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за незаконные передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением. При этом в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 273-ФЗ привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Частью 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признаетсяпротивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Субъектом правонарушения является юридическое лицо, от имени или в интересах которого осуществлялись действия, указанные в диспозиции данной статьи. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В силу ч.ч.1,2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. С учетом вышеприведенных установленных по делу обстоятельств, на основании совокупности исследованных при рассмотрении дела доказательств, мировой судья приходит к выводу, что ООО «КРОСС ГРУПП» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за незаконную передачу в интересах юридического лица должностному лицу, выполняющему административно-хозяйственный функции, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействия), связанного с занимаемым им служебным положением, а именно в виде благодарности за взаимовыгодное сотрудничество. Вопреки доводам законного представителя юридического лица - директора ООО «КРОСС ГРУПП» <ФИО1> и его защитника адвоката <ФИО11> о наличии условий, установленных пунктом 5 примечания к статье 19.28 КоАП РФ, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, наличие такого рода обстоятельств материалами дела не подтверждено. Для применения примечания 5 к статье 19.28 КоАП РФ должна быть установлена совокупность действий лица, способствующих выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным административным правонарушением. Совокупности таких действий, направленных на выявление, раскрытие и расследование преступления, совершение которого явилось основанием для возбуждения настоящего дела, со стороны ООО «КРОСС ГРУПП» совершено не было. Факт преступления был установлен по результатам комплекса оперативно-розыскных мероприятий. Дача правдивых показаний, признание вины лицом, в отношении которого осуществляется уголовное судопроизводство, служит целям смягчения уголовной ответственности этого лица, а не выявлению правонарушения, совершенного ООО «КРОСС ГРУПП». Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, допущено не было, все имеющиеся в деле доказательства получены с соблюдением требований закона, вышеперечисленные доказательства виновности юридического лица согласуются между собой, существенных противоречий не имеют. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «КРОСС ГРУПП», суд учитывает оказание юридическим лицом содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, благотворительная деятельность организации. Обстоятельств отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «КРОСС ГРУПП», судом не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, тяжесть совершенного правонарушения, направленного против порядка управления, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность и назначает наказание в виде штрафа. С учетом положения ст. 4.1. ч. 3.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, характера административного правонарушения и финансового положения привлекаемого к административной ответственности юридического лица, наказание в виде штрафа назначается в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «КРОСС ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя УФК по Калужской области (Служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***>, КПП 402801001 Банк Отделение Калуга Банка России /УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002, КБК 76511601193010028140, ОКТМО 29701000 Номер банковского счета 40102810045370000030 Номер казначейского счета 03100643000000013700 УИН 0411856300003300216903627 Назначение платежа: административный штраф.Арест и ограничения, наложенные на денежные средства, принадлежащие ООО «КРОСС ГРУПП», в пределах суммы 1 000 000 рублей, находящихся на следующих банковских счетах: - расчетный счет <НОМЕР> открыт <ДАТА19> в ПАО «<АДРЕС> России», РегНом/НомФ: 1481/1948, ИНН/КПП: <НОМЕР>, БИК: 044525225, адрес: 109544, <АДРЕС> Андроньевская, <АДРЕС>; - иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА20> в ПАО «<АДРЕС> России», РегНом/НомФ: 1481/1948, ИНН/КПП: <НОМЕР>, БИК: 044525225, адрес: 109544, <АДРЕС> Андроньевская, <АДРЕС>; - иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА21> в ПАО «<АДРЕС> России», РегНом/НомФ: 1481/1948, ИНН/КПП: <НОМЕР>, БИК: 044525225, адрес: 109544, <АДРЕС> Андроньевская, <АДРЕС>; - расчетный счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА22> в АО «<АДРЕС>, РегНом: 1326, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 044525593, адрес: 107078, <АДРЕС>; - иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА23> в АО «<АДРЕС>, РегНом: 354, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 044525823, адрес: 117420, <АДРЕС>, корп.1; -иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА24> в в АО «<АДРЕС>, РегНом: 354, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 044525823, адрес: 117420, <АДРЕС>, корп.1; - иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА25> в ПАО «Банк ВТБ», «Центральный» в <АДРЕС>, РегНом/НомФ: 1000/81, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 044525411, адрес: 109147, <АДРЕС>, строен.1; - иной счет <НОМЕР>, открыт <ДАТА26> в ПАО «Промсвязьбанк», РегНом: 3251, ИНН: <НОМЕР>, БИК: 044525555, адрес: 109052, <АДРЕС>, стр.22. сохранить до исполнения постановления о назначении административного наказания. Разъяснить, что в соответствии с ч.1.4 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об оплате штрафа подлежит представлению в суд. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей. Постановление может быть обжаловано в Калужский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Калужского судебного района Калужской области. Мировой судья А.В.Седова