Дело № 5-263/2023 41MS0027-01-2023-001509-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 ноября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскогокрая
Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Юлия Юрьевна, при помощнике судьи <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированного по <АДРЕС>, не привлекавшегося в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 11 часов 30 минут в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в усредненных географических координатах 52°40?06? СШ 156°13?49? ВД ФИО3, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Солар-380», оснащенной подвесным лодочным мотором «Тохатсу» и орудия лова - ставной сети (длиной 40 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 60x60 мм), в нарушение требований п. 49, п. 52.10, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 3 экземпляра рыбы тихоокеанского лосося (кета). В действиях ФИО3 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. ФИО3 участие в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо заявлений суду не представил. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенного о времени и месте судебного рассмотрения, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ Нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от <ДАТА6> N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА6> N 155-ФЗ) использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях, сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 166-ФЗ) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Из статей 35, 40 ФЗ Федерального закона от <ДАТА8> N 52-ФЗ "О животном мире" следует, что пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Пользование животным миром осуществляется в комплексе с системой мер по охране и воспроизводству объектов животного мира, сохранению среды их обитания. Пользователи животным миром обязаны осуществлять только разрешенные виды пользования животным миром; соблюдать установленные правила, нормативы и сроки пользования животным миром». Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Согласно п. 49 Правил рыболовства любительское рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского рыболовства), выдаваемой пользователям. В путевке должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыболовного участка, орудия добычи (вылова), срок ее действия. Граждане, осуществляющие любительское рыболовство на предоставленных (выделенных) для этих целей рыболовных участках, должны иметь при себе путевку, а также документ, удостоверяющий личность. По окончании операции по добыче (вылову) гражданин, осуществляющий любительское рыболовство на предоставленном (выделенном) для этих целей рыболовном участке, должен внести в путевку сведения об объеме добытых (выловленных) водных биоресурсов, которые должны быть заверены в данной путевке отметкой пользователя рыболовным участком (дата, время и подпись пользователя рыболовным участком). В соответствии с п. 63 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей. Согласно п. 52.10. Правил рыболовства, пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается применять орудия добычи (вылова), имеющие размер и оснастку, а также шаг ячеи, не соответствующий требованиям Правил рыболовства. В силу пп. «д» п. 64.2 Правил рыболовства, любительское рыболовство разрешается по путевкам во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 40 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) тихоокеанских лососей (за исключением симы) и сетями длиной до 30 м с шагом ячеи не менее 18 мм и не более 35 мм (одна сеть у одного гражданина) при добыче (вылове) разрешенных видов водных биоресурсов, за исключением тихоокеанских лососей.
Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10>, согласно которому <ДАТА4> в 11 часов 30 минут в акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО> в усредненных географических координатах 52°40?06? СШ 156°13?49? ВД ФИО3, не имея путевки (разрешения) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, при помощи лодки «Солар-380», оснащенной подвесным лодочным мотором «Тохатсу» и орудия лова - ставной сети (длиной 40 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 60x60 мм), в нарушение требований п. 49, п. 52.10, п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Министерства сельского хозяйства РФ <ДАТА5> <НОМЕР>, осуществлял любительское рыболовство, в результате чего незаконно добыл (выловил) 3 экземпляра рыбы тихоокеанского лосося (кета) (л.д.16-23); - протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, согласно которому у ФИО3 изъята лодка «Солар-380», мотор «Тохатсу», ставная сеть (длиной 40 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 60x60 мм), дель белового цвета с желтыми наплавами (л.д.1-2); - актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которых следует, что изъятые у ФИО3 лодка, мотор, сеть переданы на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС> (л.д. 6,30); - актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от <ДАТА4>, из которого следует, что изъятая у ФИО3 рыба-сырец лососевых пород в количестве 3 экземпляров передана на хранение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<АДРЕС> (л.д. 7); - заключением специалиста от <ДАТА11>, согласно которому определен видовой состав и вес водных биоресурсов, изъятых протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>, кета - сырец неразделанный в количестве 3 экземпляров, массой 7 кг (л.д. 11-13); - объяснениями ФИО3 от <ДАТА4>, изложенными в протоколе об административном правонарушении, из которых следует, что <ДАТА4> в 11 часов 30 минут находясь в акватории Охотского моря он, используя лодку «Солар-380», оснащенной подвесным лодочным мотором «Тохатсу», осуществлял любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия добычи в запрещенные сроки добычи. Вину признал (л.д.18-19). Указанные выше доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, относятся к устанавливаемому событию, оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа Федеральной службы безопасности Российской Федерации, осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей. Исследовав и оценив в совокупности доказательства, добытые при рассмотрении дела, считаю вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. На момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой. Предметом административного правонарушения, совершенного физическим лицом - ФИО3 является кета - сырец неразделанный в количестве 3 экземпляров, массой 7 кг. Согласно сведениям Союза «Торгово-промышленной палаты <АДРЕС> края» от <ДАТА12>, средняя рыночная стоимость одного килограмма рыбы-сырца кеты (не прошедшей переработку, обработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на октябрь 2023 года составляет 60 рублей (л.д. 14).
Таким образом, однократный размер стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 420 рублей (7 кг х 60 рублей), соответственно, одна вторая стоимость - 210 рублей (420 рублей /2). Обстоятельством, смягчающим и отягчающим административную ответственность, не установлено. При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения им впервые, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, общие правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), руководствуясь принципами справедливости, разумности, соразмерности наказания совершенному деянию, в целях предупреждения совершения повторного аналогичного правонарушения, полагаю возможным определить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ. В силу статьи 26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Согласно ч. 3 ст. 26.6 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязан принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела. В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 26.6, п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и принимая во внимание, что изъятое у ФИО3 имущество: лодка «Солар-380», мотор «Тохатсу», не являются вещами, изъятыми из оборота, то по вступлении постановления в законную силу таковые подлежат передаче собственнику. Изъятые водные биологические ресурсы: кета - сырец в количестве 3 экземпляров, массой 7 кг, переданный на ответственное хранение в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», подлежит уничтожению. Так как изъятая у ФИО3 ставная сеть не представляет материальной ценности, и в соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ является орудием административного правонарушения, то подлежит уничтожению. В протоколе об административном правонарушении также приведен расчет ущерба водных биологических ресурсов, составившего 6 027 рублей, взыскание которого настоящим постановлением не производится с учетом отсутствия согласия ФИО3 с размером ущерба и взысканием, что не препятствует осуществлению взыскания ущерба в порядке гражданского судопроизводства. Какие-либо издержки по данному делу, требующие распределения отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в сумме 210 рублей. По вступлении постановления в законную силу изъятые протоколом об изъятии вещей и документов от <ДАТА4>: - водные биологические ресурсы: кета - сырец в количестве 3 экземпляров, массой 7 кг, переданный на ответственное в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу<АДРЕС>, - уничтожить; - сеть ставная (длиной 40 метров, высотой стенки 5 метров, ячея 60x60 мм), дель белового цвета с желтыми наплавами, переданная на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС>, - уничтожить; - лодка «Солар-380», мотор «Тохатсу», переданные на склад временного хранения, расположенного по адресу<АДРЕС>, - подлежат возвращению законному владельцу. Информация о получателе административного штрафа:
Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>), счет получателя средств <НОМЕР>, корр.счет <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя средств: Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 30616000, КБК 83411601083019000140, УИН «0319726723112100274500014». Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, не уплатившее штраф лицо привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:
Мировой судья Ю.Ю. Карепова
Подлинник постановления находится в материалах дела об административных правонарушениях № 5-263/2023,
находящегося в производстве судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края 41MS0027-01-2023-001509-92