дело № 5-623/2025 УИД 25МS0039-01-2025-002917-29
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Дальнегорск 26 сентября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края Ашихмина О.С., c участием представителя ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» ФИО1 по доверенности, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДЭКО Дальнегорск» (ООО УК «ДЭКО Дальнегорск»), ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 250501001, юридический адрес: Приморский край, г. Дальнегорск, <...>,
по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении в ходе повторного выездного обследования, проведенного 17.07.2025, установлено, что ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» не выполнило в установленный срок предписание № 390 от 17.07.2025, а именно: в срок до 28.07.2025 не произвело работы по уборке прилегающей территории к контейнерной площадке расположенной по адресу ул. Пионерская, д.1, в г. Дальнегорске, что подтверждается протоколом осмотра № 390 от 17.07.2025, чем нарушены п.7.1 пп. «н» п. 7.2 Правил № 281. Представитель ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» в судебном заседании с протоколом не согласилась, по тому основанию, что у многоквартирного дома № 1 расположенного по адресу: Приморский край г. Дальнегорск, пр-к 50 лет Октября имеется своя контейнерная площадка. О том, что за данным многоквартирным домом закреплена еще одна контентная площадка им не было известно.
В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол, не явилось, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представило письменные пояснения к протоколу. Неявка должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не является препятствием к рассмотрению дела. Изучив материалы дела, суд квалифицирует действия ООО УК «ДЭКО Дальнегорск». по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. В соответствии с п. 4 ст. 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включая в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, а также порядок их оказания и выполнения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном: доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень). Согласно п. 26(1) Минимального перечня работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок, включены в указанный минимальный перечень. Минимальный перечень применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления многоквартирным домом и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 определено, что обязанность по созданию площадок для накопления отходов лежит на органах местного самоуправления, исключая случаи, когда за это ответственны другие лица. Пунктом 5.9 Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Приморского края, утвержденного Постановлением Администрации Приморского края от 07.11.2017 № 438 определено, что места (площадки) накопления ТКО содержатся за счет средств собственников этих мест (площадок). Лица, осуществляющие управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивают содержание мест (площадок) накопления ТКО, находящихся в пользовании. Таким образом, контейнерные площадки, предназначенные для обслуживания конкретного многоквартирного дома, фактически являются общим имуществом собственников, проживающих в многоквартирном доме, следовательно, обязанность по организации, содержанию и обслуживанию контейнерных площадок (мест накопления ТКО) возложена на управляющие организации. Согласно утвержденному администрацией Дальнегорского городского округа Реестру мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов Дальнегорского городского округа, контейнерная площадка расположена по координатам ш. 44.543712, <...>), находится в пользовании у жителей указанных многоквартирных домов. Согласно размещенным данным об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в месте (на площадке), накопления твердых коммунальных отходов указаны многоквартирные дома по улице Первомайская, 19А, 19, находится под управлением ООО УК «ДЭКО Дальнегорск».
В соответствии с п. 7.1. Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнегорского городского округа, утвержденных решением Думы Дальнегорского городского округа от 28.06.2019 № 281 работы по содержанию и благоустройству территорий проводятся в соответствии с требованиями настоящих Правил, инструкций и технологических рекомендаций, а также соответствующих государственных стандартов, санитарных и строительных норм и правил. Физические и юридические лица всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели должны принимать меры для сохранения объектов благоустройства и обязаны осуществлять своевременную и качественную организацию уборки принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании земельных участков в установленных границах, а также прилегающей территории. Подпунктом «н» пункта 7.2. Правил определено, что границы прилегающих территорий определяются исходя из следующего: для контейнерных площадок в случае, если такие площадки не расположены на земельном участке многоквартирного дома, поставленного на кадастровый учет, - не менее 10 метров по периметру контейнерной площадки. По результатам выездного обследования составлен акт и предписание от 17.07.2025 № 390 об устранении выявленных нарушений. Предписанием установлен срок исполнения до 28.07.2025. Акт и предписание направлены ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» заказным письмом (копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080911057771).
28.07.2025 проведено повторное выездное обследование на предмет выполнения в срок законного предписания № 390 от 17.07.2025. В установленный предписанием срок юридическое лицо ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» не предприняло меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, не произвело уборку прилегающей территории к контейнерной площадке расположенной по адресу ул.Пионерская, д.1 в г. Дальнегорске, что подтверждается протоколом осмотра № 390А от 28.07.2025 начат 14 час 02 мин. По результатам повторного выездного обследования составлен акт и предписание № 390А от 01.08.2025 об устранении выявленных нарушений. Акт и предписание направлено заказным письмом и вручено 09.08.2025 (копия отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080612756096). Наличие в действиях юридическое лицо ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 19.08.2025 № 390, выпиской из ЕГРЮЛ, заданием на проведение контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.07.2025 № 390, протоколом осмотра от 17.07.2025 № 390, фототаблицей к нему, актом по результатам проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.07.2025 № 390, предписанием об устранении выявленных нарушений от 17.07.2025 № 390, заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.08.2025 № 390А, протоколом осмотра от 01.08.2025 № 390А, фототаблицей к нему, актом от 01.08.2025 № 390А, предписанием об устранении выявленных нарушений от 01.08.2025 № 390А.
Представленные доказательства виновности юридического лица ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» сомнений в своей допустимости не вызывают, поскольку они получены в соответствии с законом, оснований им не доверять у суда не имеется. Событие данного правонарушения суд считает установленными, а вину юридического лица ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» доказанной.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд при назначении административного наказания юридическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, а также отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. (ч. 2). Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства
ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 10.01.2019г. (категория микропредприятие). При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, его статус, относящегося к субъектам малого и среднего предпринимательства, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, не находит оснований для замены наказания в виде штраф на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ДЭКО Дальнегорск» (ООО УК «ДЭКО Дальнегорск») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дневного срока со дня вступления постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию на Единый казначейский счет: 40102810545370000012, номер счета получателя: 03100643000000012000, КБК 96411601194010000140 ОКТМО 05707000 ИНН <***> КПП 250501001 ОГРН <***> (Администрация Дальнегорского городского округа л/с <***>) Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 010507002), УИН 0000920300220820256642279.
Разъяснить юридическому лицу ООО УК «ДЭКО Дальнегорск» положение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
Постановление может быть обжаловано в Дальнегорский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии постановления через мирового судью судебного участка № 39 судебного района г. Дальнегорска Приморского края.
Мировой судья О.С. Ашихмина
Постановление вступило в законную силу: ___________ Дата выдачи для принудительного взыскания: ___________ Административный штраф___________________