Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
19MS0014-01-2025-001170-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> Бондаренко О.М., при секретаре судебного заседания Зубаревой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемой по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> при проведении внеплановой контрольной закупки в отношении ИП ФИО2 И2, осуществляющей деятельность в магазине-кондитерской «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по <АДРЕС>, установлено, что ИП ФИО2 И2 осуществляет деятельность, подлежащую обязательному уведомительному порядку с кодом ОКВЭД 47.11 «Торговля розничная преимущественной пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах» с нарушением установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по указанному адресу.
Из Федеральной налоговой службы России в Роспотребнадзор через Единую информационно-аналитическую систему поступили сведения о первом чеке, выданном ИП ФИО2 И2 <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>. Допущено нарушение установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно, ст.8 Федерального закона от <ДАТА4> № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» - индивидуальным предпринимателем ФИО2 И2 в Управление Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> не подано уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности о розничной торговле, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.7.5 -1 КоАП РФ. ФИО2 И2 о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, однако в суд не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.
В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. В соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, судом исследованы имеющиеся в деле доказательства в их совокупности: - протокол по делу об административном правонарушении <ДАТА5>; - извещение о явке по вызову должностного лица, осуществляющего государственный надзор для составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА>; - актом внеплановой контрольной закупки от <ДАТА>; - акт об изготовлении скриншота от <ДАТА>; - кассовый чек, выданный ИП ФИО2 И2; - решение о проведении контрольной закупки от <ДАТА>; - извещение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА>; - протокол осмотра от <ДАТА>; - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ФИО2 И2; - сведения Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> от <ДАТА6> о представлении ИП ФИО2 И2 <ДАТА7> уведомления о начале осуществления вида предпринимательской деятельности. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В силу положений ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Письменные доказательства по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 И2 по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ суд признает допустимым, поскольку они получены с соблюдением процессуальных норм. Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства, приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 И2 содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Действия ИП ФИО2 И2 суд квалифицирует как непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ в случае, если представление такого уведомления является обязательным. При назначении наказания суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса. В рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такое обстоятельство как возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей отсутствует. Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 И2 отнесено к малому предприятию с <ДАТА8>, ранее к административной ответственности не привлекалась. В связи с чем, судом установлены обстоятельства для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2 И2, суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном, состояние его здоровья и его близких, направление уведомления ФИО2 И2 о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Учитывая все указанные обстоятельства, отсутствие причинения или угрозы причинения какого-либо вреда и имущественного ущерба, фактическое устранение на дату рассмотрения выявленных нарушений, руководствуясь ст. ст. 29.11, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 И2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в <АДРЕС> городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.М. Бондаренко
Постановление вступило в законную силу "__" _________________ года Исполнительный документ выдан "__" _______________ года. Срок предъявления к исполнению 2 (два) года. Отметка об исполнении _________________________________________________