Дело № 5-563/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 ноября 2023 года ЗАТО Озерный
Мировой судья судебного участка № 7 Тверской области Султанова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося за совершение однородного правонарушения
установил:
ФИО1 15 ноября 2023 годав 16 час 40 минут, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655«Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» находился у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> ЗАТО Озерный Тверской области без документа (пропуска), дающего право на нахождение на территории закрытого административно-территориального образования, то есть проник на контролируемую территорию ЗАТО Озерный, не имея пропуска на данную территорию, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). В судебное заседание ФИО1 явился, вину признал, в содеянном раскаялся. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).
Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании». Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. Во исполнение указанного закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 утверждено «Положение об обеспечении особого режима в закрытых административно-территориальных образованиях, на территории которого расположены объекты Министерства обороны РФ», согласно которому особый режим ЗАТО включает в себя, в том числе, ограничение на въезд и (или) проживание граждан на территории закрытого образования. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года № 508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» поселок Озерный Тверской области имеет статус ЗАТО. Согласно пункту 13 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655, пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой начальником объекта и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования Инструкцией, которая согласовывается с управлениями (отделами) внутренних дел и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Данная инструкция определяет, в том числе порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта. На основании нормативных правовых актов и в соответствии с действующим законодательством, разработана Инструкция о пропускном режиме в контролируемой зоне ЗАТО Озерный (далее - Инструкция), в которой регламентирован порядок согласования въезда и проживания граждан на территории контролируемой зоны ЗАТО Озерный. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела об административном правонарушении, 15 ноября 2023 года в 16 час 40 минут, в нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 «Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» находился у дома <НОМЕР> по улице <АДРЕС> ЗАТО Озерный Тверской области без документа (пропуска), дающего право на нахождение на территории закрытого административно-территориального образования, то есть проник на контролируемую территорию ЗАТО Озерный, не имея пропуска на данную территорию, чем нарушил особый режим в закрытом административно-территориальном образовании. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 0906608/692 от 15 ноября 2023 года;
- рапортом полицейского ОППС МО МВД России по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области от 15 ноября 2023 года; - инструкцией по пропускному режиму в ЗАТО Озерный, а также иными материалами дела. Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья приходит к выводу, что данные доказательства объективны, непротиворечивы, получены с соблюдением норм закона, дополняют друг друга, и потому могут быть положены в основу постановления. Действия ФИО1 правильно квалифицированы по статье 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО). Исследованные в судебном заседании документы составлены сотрудниками МО МВД России по ЗАТО, на ОВиРО Тверской области в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколах отражены правильно.
При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение им ранее однородных административных правонарушений. С учётом личности ФИО1, характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, мировой судья полагает справедливым назначить ему наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области, л/с <***>), 03100643000000013600, Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, ИНН <***>, КПП 695001001, КБК 335 116 012 030 19 000 140, БИК 012809106, ОКТМО 28753000, УИН 0355884000003300028657395 Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить заведующему аппаратом мирового судьи судебного участка № 7 Тверской области или на электронную почту адресу: n7@msud69.ru. При не предоставлении квитанции или ее копии об уплате штрафа в установленный срок судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию постановления правонарушителю и должностному лицу, составившему административный протокол. Постановление может быть обжаловано в Бологовский городской суд Тверской области в течение 10 (десяти) суток с момента получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 7 Тверской области. Мировой судьяподпись С.М. Султанова <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья С.М. Султанова