Дело № 5-39-308/2023 г. 34RS0030-01-2023-002318-34
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...>
04 октября 2023 года
Мировой судья судебного участка № 39 Волгоградской области Аладжян Светлана Васильевна,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший в судебный участок 14.09.2023 года в отношении: агронома КФХ «Агротехнология» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца станицы <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА4>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
26.04.2023 года в 14 час. 00 мин. около хут. Вербочный Новоаннинского района Волгоградской области на участке местности с координатами: широта 50,46 долгота: 42,33 агроном ООО КФХ «Агротехнология» допустил хранение агрохимикатов «Евро-Хим селитра аммиачная» в количестве 10 мешков на незащищенном грунте под открытым небом, куда имелся свободный доступ человеку и животным, нарушив правила хранения агрохимикатов, установленные ст. 19 ФЗ от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3 в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежаще. Направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлял.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО3
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агорохимикатами" хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. Запрещается бестарное хранение пестицидов. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Требования к хранению пестицидов и агрохимикатов устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
Согласно статье 22 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду. В силу статьи 25 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 264 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 N 40 "Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда", складирование пестицидов следует проводить в штабелях, на поддонах и стеллажах.
Приказом Росстандарта от 5 декабря 2013 года N 2158-ст введен в действие "ГОСТ 2-2013. Межгосударственный стандарт. Селитра аммиачная. Технические условия", который распространяется на аммиачную селитру (нитрат аммония), предназначенную для сельского хозяйства, промышленности и экспорта (далее - ГОСТ 2-2013). Пунктом 8.3 ГОСТа 2-2013 предусмотрено, что упакованную селитру хранят в крытых, сухих и чистых складах грузоотправителя (грузополучателя), защищающих продукт от увлажнения. Допускается хранение селитры на открытых площадках грузоотправителя (грузополучателя) сроком до шести месяцев после изготовления в мягких контейнерах в штабелях высотой не более чем в 2 ряда, в мешках в пакетированном виде, скрепленных полиэтиленовой термоусадочной пленкой, а также в мешках в непакетированном виде в штабелях высотой не выше трех метров при условии хранения на поддонах (высотой не менее 150 мм), укрытия влагозащитными материалами, исключения воздействия прямых солнечных лучей и смешения с органическими продуктами. Допускается до 180 суток хранение неупакованной селитры в крытых, чистых, сухих складских помещениях при температуре не выше 50 °C. При хранении и транспортировании аммиачную селитру следует предохранять от нагревания, воздействия пламени или попадания искр, от загрязнения любыми посторонними примесями и от воздействия атмосферных осадков.
В судебном заседании установлено, что 26.04.2023 года в 14 час. 00 мин. около хут. Вербочный Новоаннинского района Волгоградской области на участке местности с координатами: широта 50,46 долгота: 42,33 агроном ООО КФХ «Агротехнология» допустил хранение агрохимикатов «ЕвроХим селитра аммиачная» в количестве 10 мешков на незащищенном грунте под открытым небом, куда имелся свободный доступ человеку и животным.
В соответствии с п. 2.1 Постановления Администрации Волгоградской обл. от 13.07.2009 N 247-п "Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Волгоградской области" при осуществлении сельскохозяйственных производственных процессов на территории Волгоградской области не допускается: хранение удобрений, ядохимикатов и химических реагентов на необорудованных площадках и в открытом виде, обеспечивающем доступ к ним диких животных и возможность попадания в окружающую природную среду.
Факт совершения генеральным агрономом ОООЛ КФХ «Агротехнология» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и вина в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении АЕ-34 112800 от 02.05.2023 года (л.д.2), рапортом помощника оперативного дежурного отдела МВД России по Новоаннинскому району (л.д. 3), объяснениями <ФИО2>. (л.д.4), ФИО3(л.д.5), протоколом осмотра места происшествия (л.д.6), фототаблицей (л.д. 7-8), приказом о приеме на работу ФИО3 на должность агронома в ООО КФХ «Агротехнология» (лш.д.17), выпиской из реестра юридических лиц (л.д. 19-33), должностной инструкцией л.д.(11-13).
Как следует из п. 2.8 должностной инструкции агронома ООО КФХ «Агротехнолонгия» агроном контролирует применение органических, минеральный удобрений и химикатов»
Все доказательства, исследованные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, являются относимыми, допустимыми, нарушения требований КоАП Российской Федерации при их получении допущено не было.
В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
На основании ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в орган власти и организациях (примечание к ст.2.4 КоАП РФ).
Таким образом, учитывая, что при осуществлении сельскохозяйственных работ агрохимикат аммиачная селитра в количестве 10 мешков находился на незащищенном грунте под открытым небом, куда имелся свободный доступ человеку и животным, суд приходит к выводу о наличии в действиях агронома в ООО КФХ «Агротехнология» ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства совершения административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд полагает необходимым назначить агроному в ООО КФХ «Агротехнология» ФИО3 наказание в виде штрафа.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.3, 29.9-29.10, 3.5 КоАП Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать агронома в ООО КФХ «Агротехнология» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП Российской Федерации и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить ФИО3 обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Разъяснить ФИО3 что согласно ч. 2 ст. 31.5 КоАП Российской Федерации с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030), ИНН/КПП 3445053806, 346001001, номер счета получателя 03100643000000012900 в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД БАНКА РОССИИ//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601083010003140, ОКТМО 18638000, наименование платежа административный штраф по постановлению №5-39-308/2023, УИН 0355266600003300004246825.
Постановление может быть обжаловано в Новоаннинский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью, вынесшего постановление.
Мировой судья: С.В. Аладжян