Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> 37MS0035-01-2025-002359-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> город <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ивановского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием директора МБОУ «Богородская средняя школа» <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица МБОУ «ФИО3, ИНН <***>, ОГРН <***>, адресу: Ивановская область, <АДРЕС> район, <...> зд.27,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу №015809 от 04 июня 2025 года МБОУ «ФИО3» не выполнило в установленный срок предписание от <ДАТА2> В судебном заседании директор МБОУ «ФИО3» <ФИО2> не отрицая тот факт, что в настоящее время предписание в полном объеме не выполнено, указала, что при имеющемся финансировании образовательного учреждения исполнить предписание в полном объеме невозможно. При этом пояснила, что со стороны образовательного учреждения работа по ликвидации недостатков, указанных в предписании и не устранённых в срок до <ДАТА3>, ведется. В частности, при вынесении в адрес образовательного учреждения предписания от <ДАТА4> со стороны руководства школы в адрес Управления образования администрации Ивановского муниципального района написана служебная записка о выделении денежных средств на ремонт овощного цеха столовой школы в сумме 97880 руб. и получена Управлением <ДАТА5> Также аналогичная служебная записка ею написана на начальника Управления уже после вынесения предписания. Кроме того, большинство нарушений, указанных в предписании со стороны учреждения устранены (информация об проведенной работе направлена в адрес Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области), не исполнен лишь только один пункт, выполнение которого требует существенных финансовых вложений, однако школа не является коммерческой организацией, в связи с чем каких - либо самостоятельных источников доходов, для устранения недостатков, выявленных в ходе проверки, не имеет. В настоящее время со стороны образовательного учреждения произведена работа для проведения государственной экспертизы и подготовке сметной документации для проведения ремонтных работ на складе овощей. В настоящее время проведение ремонтных работ начались и окончатся <ДАТА6> С учетом изложенного, просит производство в отношении МБОУ «ФИО3» прекратить, при том, что школа является бюджетной организацией, то штраф предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица является слишком большим, в результате чего МБОУ «ФИО3» будет поставлено в тяжелое материальное положение, и могут быть ущемлены интересы детей.

Мировой судья, выслушав директора <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, с назначением административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в числе которых наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее его, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. <ДАТА7> МБОУ «ФИО3» главным специалистом - экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадора по <АДРЕС> области вынесено предписание, которое в указанный срок не исполнено. Сведений о его исполнении не представлено, а именно до <ДАТА3> не проведен косметический ремонт на пищеблоке: на складе овощей на потолке и стенах отслоилась краска, черная плесень, в туалете для персонала на стенах черная плесень, в коридоре около склада хранения овощей на потолке отслоилась краска, что является нарушением п. 2.16 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно представленным в суд материалам после получения предписания со стороны образовательного учреждения информация о его наличии и содержании была доведена юридическим лицом до учредителя и распорядителя денежных средств - Управлению образования администрации Ивановского муниципального района, со служебной запиской о выделении денежных средств, с целью устранения недостатков, установленных Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в ходе профилактического визита в образовательное учреждение. Факт совершения МБОУ «ФИО3» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: - Предписанием об устранении выявленных нарушений от 16.05.2024; - Протоколом <НОМЕР> от 04.06.2025; - извещение от <ДАТА8> года; - отчет с фототаблицей; - сведения об операциях с целевыми субсидиями; - дополнительное соглашение;

- выпиской ЕГРЮЛ. - копиями служебных записок от <ДАТА9> и 08.10э2024 года,

- копией договора <НОМЕР> на оказание услуг по проверке сметной стоимости;

- актом сдачи-приемки <НОМЕР> от <ДАТА10>,

- копией положительного заключения негосударственной экспертизы,

- копией контракта б/н работы по ремонту в помещениях пищеблока МБОУ

«Богорродская СШ»; - копией локального сметного расчета; Копией сводного сметного расчета стоимости строительства: Копией приложения к соглашению <НОМЕР> от <ДАТА11> По правилам ст. 1.5 КоАП РФ административная ответственность наступает только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

В порядке ст. 2.1. ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По правилам ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, указанных в статье.

В соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая специфику финансирования муниципального школьного учреждения, являющегося бюджетным, а также роль лица, привлекаемого к административной ответственности, которым частично предписание контролирующего органа исполнено, в части неисполненных нарушений со стороны образовательного учреждения принимались меры по исполнению вынесенного предписания в полном объеме, что подтверждается направлением в адрес учредителя ходатайства о выделении денежных средств для его исполнения, а тем самым выполнения уставных задач образовательного учреждения, суд считает возможным прекратить производство по делу в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании ст. ст. 1,5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении МБОУ «ФИО3» прекратить на основании ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>