Дело <НОМЕР> УИД 25MS0107-01-2023-004712-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

пгтЛучегорск <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Пожарского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1> (пгт.Лучегорск 4-ый микрорайон, дом 3«б»), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица заведующего МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки пгтЛучегорск, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район пгтЛучегорск 3 мкр. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО2>, являясь заведующим МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района не исполнила свою обязанность по своевременному представлению декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года в налоговый орган по сроку представления не позднее <ДАТА3> Фактически декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена в налоговый орган <ДАТА4>, то есть с нарушением установленного законном срока, чем нарушен п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ, соответственно совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения считается день, следующий за последней датой предоставления налоговой отчетности, установленной в Налоговом Кодексе РФ, в данном случае <ДАТА5> <АДРЕС> протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> местом совершения административного правонарушения является: МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района, расположенный по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, Лучегорск, 1 микрорайон, <АДРЕС>. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, уведомлялась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, от получения повестки, направленной заблаговременно заказным письмом с уведомлением, уклонилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела суду не представила. <АДРЕС> правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное". В связи с чем, <ФИО2> считается уведомленной надлежащим образом, и судья, согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина заведующего МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района <ФИО2> С.Е. нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В силу пунктов 1, 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. <АДРЕС> п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации по налогу на имущество организаций по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал (статья 163 Налогового кодекса Российской Федерации). Пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (пункт 1 статьи 27 Налогового кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов дела, <ФИО2> является заведующим МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района, расположенного по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, Лучегорск, 1 микрорайон, <АДРЕС>. В материалах дела имеется договор от <ДАТА8> на ведение бухгалтерского учета образовательного учреждения централизованной бухгалтерией, заключенный между заведующим МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск и Управлением образования администрации Пожарского муниципального района, который обеспечивает ведение бухгалтерского учета образовательного учреждения централизованной бухгалтерией управления образования администрации Пожарского муниципального района. <АДРЕС> имеющемуся договору в обязанности централизованной бухгалтерии входит в том числе, правильное начисление и своевременное предоставление налогов и других платежей в государственный бюджет. Декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года представлена МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск в налоговый орган <ДАТА4>, по сроку представления не позднее <ДАТА9> (последний день срока пришелся на нерабочий день), то есть с нарушением срока, установленного п.3 ст.386 Налогового кодекса РФ. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье под должностным лицом в названном кодексе следует понимать, в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных и муниципальных организациях. <АДРЕС> пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА11> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Названный закон утратил силу с <ДАТА12> в связи с принятием Федерального закона от <ДАТА13> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета. В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> N 18 разъяснено, что, если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные разъяснения применимы к обстоятельствам настоящего дела об административном правонарушении. Таким образом, <ФИО2>, находясь в должности заведующего МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района, при осуществлении деятельности по управлению данным учреждением наделена организационно-распорядительными полномочиями и в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ соответствует понятию должностного лица, подлежащего административной ответственности. Действия (бездействия) представителя юридического лица расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика, то есть руководителя юридического лица, который в соответствии с действующим законодательством несет персональную ответственность. При таких обстоятельствах, именно руководитель организации является тем должностным лицом, которое отвечает за своевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

Вина заведующего МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района <ФИО2> С.Е. подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, налоговой декларацией по налогу на имущество организаций от <ДАТА4>, договором от <ДАТА8> на ведение бухгалтерской отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ, другими доказательствами.

При таких обстоятельствах, учитывая нарушение заведующим МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района <ФИО2> С.Е. срока предоставления декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяцев 2022 года, суд считает, что действия <ФИО2> С.Е. правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления декларации по налогу на имущество организаций в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, тяжесть совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено. Вместе с тем, санкцией ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде предупреждения, суд с учетом тяжести совершенного правонарушения, считает возможным подвергнуть <ФИО2> как должностное лицо, административному наказанию в виде предупреждения, поскольку данное административное правонарушение совершено ей впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Законных оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения не имеется. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.5, 15.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заведующего МБДОУ «Детский сад №4 комбинированного вида» пгтЛучегорск Пожарского муниципального района <ФИО2> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Пожарского судебного района <АДРЕС> края.

Мировой судья <ФИО1>