Решение по делу № 3-167/2025 от 04.03.2025 - По статье 8.37 КоАП РФ.

Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №3-167/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

04 марта 2025 года город Снежинск

Мировой судья судебного участка №2 города Снежинска Челябинской области Плужникова Н.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, направленные мировому судье старшим государственным инспектором Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов среды их обитания по <АДРЕС> области <ФИО1>, в отношении гражданина Российской Федерации:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> <ФИО2>, находясь на озере «<ФИО4>» рыбохозяйственного назначения вблизи базы отдыха «<ФИО5>» ЗАТО г. <АДРЕС> области, находился на льду водоема и имел при себе запрещенное при любительском рыболовстве промысловое орудие лова - шестовую ловушку: шест длиной 10.3 м. с рамкой из стали, в прожилинах леска размером 70х30 см., который превышает разрешенный размер, установленный Правила рыболовства, чем допустил нарушение требований пункта 35.1.1 и 35.1.3 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> N 646, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО2> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что «с правонарушением согласен». При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанного лица. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" разъяснено, что квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила, регламентирующие рыболовство во внутренних водах Российской Федерации (на водных объектах рыбохозяйственного значения, включая Каспийское море), не являющихся внутренними морскими водами. Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе, Федеральным законом от <ДАТА7> N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон от <ДАТА7> N 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона. Положениями частей 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от <ДАТА7> N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Минсельхоза России от <ДАТА5> N 646 утверждены Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства). Западно-Сибирский рыбохозяйственный бассейн подразделяется на Обь-Иртышский и Енисейский рыбохозяйственные районы, за исключением прудов и обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности (пункт 2 Правил рыболовства). Согласно пункту 35.1 указанных правил Запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями добычи (вылова), за исключением: 35.1.1. на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования, в том числе, при осуществлении добычи (вылова) хирономид допускается применение ловушки, состоящей из шеста с конусно закрепленным кольцом диаметром не более 200 мм, на котором размещены параллельно натянутые нити из лески.

35.1.3. При осуществлении любительского рыболовства с применением сетных орудий лова запрещается: нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова, не учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и не имеющих обязательной поштучной маркировки; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями лова в периоды, когда их использование запрещено Правилами рыболовства, а также в местах, где их использование запрещено Правилами рыболовства; нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с сетными орудиями добычи (вылова), учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, если их количество превышает разрешенное для использования Правилами рыболовства;

нахождение на водоемах, в водоохранной зоне и прибрежных защитных полосах водоемов с жаберными сетями, учтенными в территориальных органах Федерального агентства по рыболовству и имеющими обязательную поштучную маркировку, без документов, удостоверяющих личность лица, осуществившего учет и маркировку этих жаберных сетей; применять жаберные сети без документа, удостоверяющего личность лица, осуществляющего их применение; передача жаберных сетей лицом, осуществившим учет и маркировку жаберных сетей, другим лицам; оставление жаберных сетей без контроля лица осуществляющего их применение; выброс сетных орудий лова, в том числе жаберных сетей и их частей вне специально предусмотренных для сбора мусора мест. Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, в том числе: несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).

Факт совершения административного правонарушения по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновность <ФИО2> в указанном правонарушении подтверждены совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении НО <НОМЕР> от <ДАТА9>, составленным инспектором ОГ КНОВБР и СО по <АДРЕС> области, в отношении <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны место, событие административного правонарушения и иные сведения, необходимые для рассмотрения дела.

С указанным протоколом <ФИО2> был ознакомлен под роспись, копию получил, положения ст. 51 Конституции РФ, права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2, ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему были разъяснены, о чем имеются подписи в указанном протоколе. В объяснениях по протоколу <ФИО2> указал, что «с протоколом согласен».

- протоколом изъятия от <ДАТА9>, согласно которому у <ФИО2> изъято орудие лова - шест длиной 10.3 м. с рамкой шестовой ловушки размером 70х30 см. Копию акта <ФИО2> получил.

- фотоматериалом, изъятого орудия лова,

- иными материалами дела об административном правонарушении, оснований не доверять которым, у мирового судьи, не имеется.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, мировой судья считает доказанным совершение <ФИО2> административного правонарушения. Деяние, совершенное <ФИО2> подлежит квалификации по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов относится к числу мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, применяемых уполномоченным лицом в пределах своей компетенции в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления. Изъятие вещей и документов осуществляется и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По настоящему делу об административном правонарушении данная мера обеспечения производства по делу была применена. <ДАТА10> после непосредственного обнаружения должностным лицом административного органа достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, у <ФИО2> было изъято орудие лова - шест длиной 10.3 м. с рамкой шестовой ловушки размером 70х30 см. Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде конфискации является альтернативным. В пункте 23.2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что в соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при назначении <ФИО2> административного наказания в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются: характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, мировой судья признает оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу, признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировым судьей по материалам дела не установлено.

При назначении <ФИО2> наказания, мировой судья, помимо прочего, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает назначение <ФИО2> наказания в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: шест длиной 10.3 м. с рамкой шестовой ловушки размером 70х30 см., хранящихся в Кыштымском подразделении отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления, обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа размером 2000 (две тысячи) рублей 00 копеек с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов: шест длиной 10.3 м. с рамкой шестовой ловушки размером 70х30 см., указанных в протоколе об изъятии от <ДАТА9> года, хранящихся в Кыштымском подразделении отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> области Федерального Агентства по рыболовству Нижнеобского территориального управления. Реквизиты счета для зачисления административного штрафа: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> области.

Мировой судья Н.Ю. Плужникова