судебный участок № 2 ПЕтропавловск-камчатского судебного района <...> - А ___________________________________________________________________________________________________
Дело № 5 - 292/2023
УИД MS0009-01-2023-001405-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
г. Петропавловск - Камчатский 12 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 2 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Баева Мария Александровна, исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 9 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, по адресу: г. Петропавловск - Камчатский, ул. Океанская, 64 - а, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> 1 ПО ПВС г. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, по ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ :
<ФИО1> не представил в налоговые органы в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. <ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», исполняя свои должностные обязанности по месту нахождения юридического лица по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не представил в срок не позднее 28 июля 2022 года в налоговые органы по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Правонарушение совершено <ДАТА5> в г. <АДРЕС>. При проведении проверки исполнения налогоплательщиком - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязанности, предусмотренной пп.4 п. 1 ст. 23 НК РФ, установлено, что в нарушение указанных норм права налоговая декларация по налогу на прибыль за 6 месяцев 2022 года была представлена по телекоммуникационным каналам связи 31 июля 2022 года. Таким образом, <ФИО1>, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для осуществления налогового контроля. <ФИО1> о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, заявлений и ходатайств не направил. В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ судьёй принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <ФИО1>, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Виновность <ФИО1> в непредставлении в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, подтверждается совокупностью следующих доказательств: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д.17-19); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-11); налоговой декларацией по налогу на прибыль организаций ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д.1-5).
В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает обязанность представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации разграничены понятия "налоговая декларация" и "расчет авансового платежа". Согласно данной норме налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога (первый абзац пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации). Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом применительно к конкретному налогу (третий абзац пункта 1 статьи 80) Согласно п. 2 ст. 285 НК РФ отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года. В соответствии с п. 2 ст. 286 НК РФ по итогам каждого отчетного (налогового) периода, если иное не предусмотрено настоящей статьей, налогоплательщики исчисляют сумму авансового платежа, исходя из ставки налога и прибыли, подлежащей налогообложению, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания отчетного (налогового) периода. В течение отчетного периода налогоплательщики исчисляют сумму ежемесячного авансового платежа в порядке, установленном настоящей статьей. Согласно п. 3 ст. 289 НК РФ Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода (в ред. действовавшей до 01.01.2023). Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Согласно ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.
В силу ст. 28 НК РФ действия (бездействие) законных представителей организации, совершенные в связи с участием этой организации в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, признаются действиями (бездействием) этой организации. Согласно протоколу об административном правонарушении, генеральный ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> несвоевременно, а именно <ДАТА9>, представил в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за 6 месяцев 2022 года при установленном сроке не позднее 28 июля 2022 года. (л.д.17-19).
31 июля 2022 года в налоговый орган УФНС России по Камчатскому краю представлена налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль за 6 месяцев 2022 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 1-5). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» находится по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Законным представителем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является <ФИО1> (л.д. 6-11). В соответствии с положениями статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Санкцией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрено административное наказание на должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценив характер совершенного генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО3> нарушения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, незначительный пропуск срока (на три дня) в который была подана в налоговый орган налоговая декларация по налогу на прибыль за 6 месяцев 2022 года, при установленном сроке не позднее 28 июля 2022 года, следующего за истекшим налоговым периодом задолго до составления протокола об административном правонарушении, мировой судья полагает, что в рассматриваемом случае действия <ФИО1> не повлекли за собой существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, поэтому приходит к выводу о возможности прекращения производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения с объявлением <ФИО1> устного замечания. Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное <ФИО3> деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным. При этом мировой судья отмечает, что при освобождении нарушителя от административной ответственности ввиду применения ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях достигаются и реализуются все цели и принципы административного наказания: справедливости, неотвратимости, целесообразности и законности, поскольку к нарушителю применяется такая мера государственного реагирования, как устное замечание, которая призвана оказать моральное воздействие на лицо привлекаемое к административной ответственности и направлена на то, чтобы предупредить, проинформировать нарушителя о недопустимости совершения подобных нарушений впредь. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> от административной ответственности освободить и объявить ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись М.А. Баева
Копия верна: Мировой судья М.А. Баева