Постановление по делу № 5-445/2023 от 19.10.2023

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года город Уфа<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан Фархутдинова А.Ш. (<...>, каб. 7),

с участием представителя ООО «БЭС «СОЮЗ» Идрисова <ФИО> действующего на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз», юридический адрес<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз» (далее ООО «БЭС «СОЮЗ») привлекается к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 22 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО1 <ФИО>. в отношении ООО «БЭС «СОЮЗ» составлен протокол №6-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «БЭС «СОЮЗ» было вынесено представление наказания №12-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №12-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ст. 34, ч. 1 ст. 39 Федерального закона №7-ФЗ от 10 января 2002 «Об охране окружающей среды», пп. 7.2 ст. 11, п. 1 ст. 18, ст. 27, п. 6 ст. 30 Федерального закона от 23 ноября 1995 №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» при эксплуатации объекта - полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452680, Республика Башкортостан, Краснокамский район, примерно в 2 500 метров по направлению на юго-запад от д. Енактаево (код объекта НВОС 80-0102-000663-П) нарушены требования природоохранного законодательства, а именно ООО «БЭС «СОЮЗ» допущена эксплуатация полигона ТКО, расположенного примерно в 2 500 метрах по направлению на юго-запад от д, Енактаево на территории СП Кариевский сельсовет МР Краснокамский район Республики Башкортостан, с отступлениями от проектной документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №12-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу<АДРЕС> вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

22 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора ФИО1 в отношении ООО «БЭС «СОЮЗ» составлен протокол №7-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «БЭС «СОЮЗ» было вынесено представление наказания №13-17-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ч. 4,7,9,10,12 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №13-17-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ст. 1, п. 1, 2 ст. 11, ст. 11, п. 4, п. 8 ст. 12, п. 1, 3 ст. 14, п. 1,2,4 ст. 18, ст. 19, ст. 39 Федерального закона №89-ФЗ от 24 июня 1998 «Об отходах производства и потребления», п. 4,5,6 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 февраля 2010 №49 «Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов», п. 10 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 года №505, ст. 3, ст. 24, ст. 34, п. 1 ст. 34, ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 №7 ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 3.2 Технологического регламента по приему, разгрузке и захоронению отходов на полигоне ТБО ООО «БЭС «СОЮЗ», Приказ Минприроды России от 08 декабря 2020 №1028 «Об утверждении порядка паспортизации и типовых форм паспортов отходов I-IV классов опасности», при эксплуатации объекта- полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452680, Республика Башкортостан, Краснокамский район, примерно в 2 500 метров по направлению на юго-запад от д. Енактаево (код объекта НВОС 80-0102-000663-П) нарушены требования природоохранного законодательства, а именно ООО «БЭС «СОЮЗ» в установленные законом сроки не обеспечило представление характеристики объекта размещения отходов, расположенного примерно в 2 500 метрах по направлению на юго-запад от д. Енактаево на территории СП Кариевский сельсовет МР Краснокамский район Республики Башкортостан, составленного по результатам инвентаризации, представило недостоверные сведения о характеристике объекта размещения отходов, составленной по итогам инвентаризации проведенной 01 января 2018 года, ООО «БЭС «СОЮЗ» не обеспечивает осуществление автоматизированного учета завозимых на полигон ТКО отходов путем использования весового контроля (находится в неисправном состоянии), на полигоне ТКО допускает захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, перечень которых утвержден Распоряжением Правительства РФ от 25.07.2017 № 1589-р «Об утверждении перечня видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается», допустило захоронение медицинских отходов на полигоне ТБО, расположенного в Краснокамском районе, вблизи д. Енактаево, у ООО «БЭС «СОЮЗ» отсутствуют нормативы образования отходов и лимиты на их размещение на полигоне ТКО, расположенного примерно в 2 500 метрах по направлению на юго-запад от д. Енактаево Краснокамского района Республики Башкортостан (код объекта HBOC - 80-0102-000663-П), не исполняет обязанности по ведению в установленном порядке учета в области обращения с отходами производства и потребления (образование отходов после мусоросортировочного комплекса), у ООО «БЭС «СОЮЗ» отсутствуют паспорта на отходы, образующиеся после сортировки на мусоросортировочном комплексе (смесь отходов пластмассовых изделий при сортировке твердых коммунальных отходов (код отхода по ФККО 74111001724), отходы упаковки алюминиевой, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов (код отхода по ФККО 74111721514), отходы полиэтилена, извлеченные при сортировке твердых коммунальных отходов (код отхода по ФККО 74111411724)). Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №13-17-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу<АДРЕС> вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №11-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу<АДРЕС> вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило. 22 августа 2023 года государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Южно-Уральского межрегионального управления Росприроднадзора, специалистом-экспертом Межрегионального Медногорского отдела государственного экологического надзора <ФИО3>. в отношении ООО «БЭС «СОЮЗ» составлен протокол №8-О/ГФ-19.7, согласно которому Южно-Уральским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в отношении юридического лица ООО «БЭС «СОЮЗ» было вынесено представление №18-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, зафиксированного в постановлении о назначении административного наказания №18-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года в нарушение ч. 1 ст. 19, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1,2,3 ст. 22, ст. 30 Федерального закона от 04 мая 1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», при эксплуатации объекта - полигона твердых коммунальных отходов, расположенного по адресу: 452680, Республика Башкортостан, Краснокамский район, примерно в 2 500 метров по направлению на юго-запад от д. Енактаево (код объекта НВОС 80-0102-000663-П) нарушены требования природоохранного законодательства, а именно ООО «БЭС «СОЮЗ» не отразило в отчетах ПЭК за 2020 и 2021 года следующие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: административно-бытовой корпус, отапливаемый печью (дезбарьер).

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения наказания №18-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года направлено по адресу<АДРЕС> вернулось 21 июня 2023 года. Срок рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и направления ответа о принятых мерах истек 21 июля 2023 года. Информация о принятых мерах от юридического лица в Управление не поступило.

Определением мирового судьи судебного участка №11 по Орджоникидзевскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2023 года для совместного рассмотрения и разрешения в одно производство объединены дела об административном правонарушении 5-445/2023 (протокол №6-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года), №5-451/2023 (протокол № 7-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года), №5-452/2023 (протокол №5-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года), №5-453/2023 (протокол №8-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года) присвоив делу номер № 5-445/2023.

В судебном заседании представитель ООО «БЭС «СОЮЗ» Идрисов <ФИО>. с вменяемым правонарушением согласился.

Выслушав представителя ООО «БЭС «СОЮЗ» Идрисова <ФИО> изучив и оценив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, Факт совершения ООО «БЭС»СОЮЗ» правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении №6-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года, уведомлением №03/88 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №12-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №12-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, выпиской ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении №7-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года, уведомлением №03/87 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №13-17-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №13-17-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении №5-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года, уведомлением №03/86 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №11-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №11-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, протоколом об административном правонарушении №8-О/ГФ-19.7 от 22 августа 2023 года, уведомлением №03/85 от 27 июля 2023 года, почтовым реестром, отчетами об отслеживании почтовых отправлений, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения №18-О/МВ-АА-ПР от 04 мая 2023 года, постановлением о назначении административного наказания №18-О/МВ-АА от 04 мая 2023 года, решением временно исполняющего обязанности руководителя Южно-Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора <ФИО4> о проведении внеплановой выездной проверки №39-П от 09 января 2023 года.

Данные доказательства соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу которой доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мировой судья А.Ш. Фархутдинова