Решение по административному делу

УИД 61 МS0075-01-2025-000950-18

№ 5-173-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 июня 2025 года станица Багаевская

Мировой судья судебного участка №1 Багаевского судебного района Ростовской области Дюкова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении должностного лица, директора ООО «Дон-Авто» (юридический адрес: 346611 ст. Багаевская, ул. Комсомольская, д. 37-Б Багаевского района Ростовской области) ФИО1, <АДРЕС>: в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 280 от 28.04.2025 года, составленным главным государственным инспектором отдела автотранспортного надзора МТУ Ространснадзора по ЮФО, 04.04.2025 года в 07 час. 45 и 08.04.2025 г. в 07 час. 55 мин. по адресу: <...> зд. 37-6, выявлено совершение должностным лицом директором ООО «Дон-Авто» ФИО1. административного правонарушения - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией Л022-00112-61/00471440 (АК-61-000666) от 28.05.2019 года со сроком действия -бессрочно (осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами и обусловленных п. 8 п.п. д.) III. Требования к лицензиатам, «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616, а именно: 04.04.2025 в 07 часов 45 минут по адресу: ФАД М4 «Дон», 1081-й км., установлен факт осуществления перевозки пассажиров по заказу, а именно «по Ростовской области», на транспортном средстве марки YUTONG ZK6938НВ9, гос.рег.знак <***> под управлением водителя ФИО2 на основании путевого листа от 04.04.2025 г. № 475, выданного ООО «ДОН-Авто» в ходе проведения проверки выявлено: использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобуса с экипажем), информация о котором не внесена в реестр лицензий; использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. 08 апреля 2025 г. в 07 часов 55 минут по адресу: <...> в районе дома № 1/2, установлен факт осуществления регулярной муниципальной перевозки пассажиров, по маршруту: № 82 «пос. Александровка - Главный автовокзал», на транспортном средстве марки YUTONG ZK6116HG, государственный регистрационный знак <***>, под управлением водителя ФИО3 на основании путевого листа от 08.04.2025 № 7465, выданного ООО «ДОН-Авто», в ходе проведения проверки выявлено: использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, принадлежащего лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобуса с экипажем), информация о котором не внесена в реестр лицензий; использование для осуществления лицензируемой деятельности автобуса, не оснащенного в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Нарушены требования п. 8 п.п. а), д) Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», постановления Правительство Российской Федерации от 22 декабря 2020 N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени проведения судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств об отложении слушания дела от него не поступило, доказательств уважительной причины своей неявки не представил. Поэтому, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1. Мировой судья, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ). Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании). Согласно п.п. «а, д» п. 8 Требований к лицензиатам «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 161, Лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GP. Из положений пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216, следует, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: соответствует требованиям технического регламента; обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Приказом Минтранса России от 07.10.2020 N 413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Из материалов дела следует, что ООО "Дон-Авто" выдана лицензия Южным межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора АК -61-000666 от 28.05.2019 года на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами. Факт совершения должностным лицом, директором ООО "Дон-Авто" ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: - Протоколом об административном правонарушении № 280 от 28.04.2025 года, с описанием события правонарушения и квалификацией содеянного должностным лицом, директором ООО «Дон-Авто» ФИО1; -Выпиской из реестра лицензий по состоянию на 28.04.2025 года, регистрационный номер лицензии Л022-00112-61/00471440 (АК-61-000666) от 28.05.2019 г.; -Сведениями об автобусах лицензиата; - Решением о проведении постоянного рейда № 07 от 27.03.2025 года со сроком проведения постоянного рейда в период с 01.04.2025 г. по 30.04.2025 г.; -Актом поcтоянного рейда № 13/6 от 04.04.2025 года, с описанием нарушений, установленных в ходе проведения рейда в ООО «Дон -Авто»; - Протоколом осмотра ТС в режиме постоянного рейда от 04.042025 г.; - Протоколом инструментального обследования от 04.04.2025 года; - копией путевого листа № 475от 04.04.2025 года, копией водительского удостоверения ФИО2; копией свидетельства о регистрации ТС; - актом постоянного рейда № 14/1 от 08.04.2025 года; -Протоколом осмотра ТС в режиме постоянного рейда от 08.04.2025 года; -Протоколом инструментального обследования от 08.04.2025 года; -копией путевого листа № 7465 от 08.04.2025 года; картой маршрута регулярных перевозок с 01.08.2023 г. по 31.07.2027г. копией водительского удостоверения ФИО3, копией свидетельство о регистрации ТС; - Копией приказа № 4 от 28.01.2025 года О вступлении в должность директора ООО «ДОН-Авто»; - выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Дон-Авто» по состоянию на 15.04.2025 года; и др.. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив в совокупности, собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что вина директора ООО "Дон-Авто" ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией. При определении административного наказания, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, материальное положение. При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного мировой судья назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, как наказание, отвечающее требованиям ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ и соответствующее принципам законности и справедливости. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «ДОН-Авто» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа об АП: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л/счет 04582J09960) ИНН <***> КПП 616501001 БИК 016015102 Расчетный счет (казначейский счет) 03100643000000015800 Кор. счет (единый казначейский счет) 40102810845370000050 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону КБК 82411601143010102140 ОКТМО 60605000 Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Багаевскийрайонный суд в течение 10 дней с момента его вынесения через мирового судью судебного участка №1 Багаевского судебного района Ростовской области.

Мировой судья Е.А. Дюкова