Результаты поиска
Решение по административному делу
дело № 3-5/2025 УИД 74MS0029-01-2024-007834-87 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 16 января 2025 года г. Челябинск Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Челябинска Шромова Анна Михайловна, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица акционерного общества «Сигнал», имеющего юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
АО «Сигнал», будучи оператором связи, оказывающим услуги в соответствии с полученной лицензией <НОМЕР> от <ДАТА2>, в нарушение ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» не уплатило отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года в установленный срок, по истечении 30 дней со дня окончания квартала до 30.10.2024 года.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Защитник АО «Сигнал» - <ФИО1>, действующий на основании доверенности от 01.01.2025 г. № 7, вину в совершении административного правонарушения признал, представил письменные пояснения, при назначении наказания просил учесть, что АО «Сигнал» впервые привлекается к административной ответственности за совершения данного административного правонарушения, просил заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо прекратить производство по делу, признать совершенное правонарушение малозначительным. Представители должностного лица Управления Роскомнадзора по Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности № 3-Д от 09.01.2025 г<ДАТА>, <ФИО2>, действующий на основании доверенности № 11Д от 14.01.2025 г., в судебном заседании настаивали на привлечении АО «Сигнал» к административной ответственности, возражали против прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного правонарушения. Выслушав защитника юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, представителей должностного лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 13.38 КоАП РФ несвоевременная или неполная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В силу положений ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (п. 4). Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года (п. 5). Согласно ч. 1 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Вина АО «Сигнал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: - протоколом об административном правонарушении № АП-74/4/865 от 04.12.2024 года, из которого следует, что АО «Сигнал», будучи оператором связи, оказывающим услуги в соответствии с полученной лицензией, в нарушение ст. 60 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» не уплатило отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года в установленный срок, по истечении 30 дней со дня окончания квартала до 30.10.2024 года включительно, обязательныеотчисления были оплачены 31.10.2024 г.; -копией формы расчета базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года; - сведениями об уплате АО «Сигнал» отчислений в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 г. в сумме 134 руб. 58 коп. по платежному поручению от 31.10.2024 г. № 4786; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «Сигнал»; - уведомлением от 22.11.2024 г. о составлении протокола об административном правонарушении, направленном генеральному директору АО «Сигнал» 25.11.2024 г.; - справкой о неуплате АО «Сигнал» отчислений в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 в установленный срок; - копией лицензии № 167503 от 27.07.2018 г., выданной АО «Сигнал» на оказание услуг местной телефонной связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием таксофонов и средств коллективного доступа; - иными материаламиДостоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные по делу. Протокол по делу об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями, права юридического лица соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес юридического лица.
Из совокупности собранных по делу доказательств следует, что уплата обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 3 квартал 2024 года должна была быть осуществлена АО «Сигнал» не позднее 30.10.2024 г., однако, указанная обязанность АО «Сигнал» исполнена с нарушением срока - 31.10.2024 г. Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина АО «Сигнал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 КоАП РФ, полностью доказана, квалификаций его действий правильна. Срок привлечения общества к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. К смягчающим ответственность обстоятельствам мировой судья относит признание вины. Отягчающих административную ответственность АО «Сигнал» обстоятельств мировым судьёй не установлено. Санкция ст. 13.38 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Вместе с тем, обсуждая вопрос об административном наказании, которое необходимо назначить юридическому лицу за совершенное административное правонарушение, мировой судья приходит к следующему.В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом отсутствия в материалах дела сведений о причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и имущественного ущерба, с суд приходит к выводу о возможности замены назначаемого АО «Сигнал» наказания на предупреждение. Руководствуясь ст. ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Акционерное общество «Сигнал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде административного штрафа Акционерному обществу «Сигнал» заменить на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья подпись А.М. Шромова Копия верна. Постановление не вступило в законную силу Мировой судья А.М.<ФИО3>