Дело №5- 468 /2023 УИД 44MS0032-01-2023-002592-92 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы Алешникова Д.В., рассмотрев административный материал по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «РУСИНТЕРПАК» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>,

установил:

ФИО1, будучи должностным лицом, подвергнутым 09.02.2023 г. административному наказанию по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, вновь совершил правонарушение, заключающееся в непредставлении сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «РУСИНТЕРПАК». Так, ФИО1, являясь директором ООО «РУСИНТЕРПАК» (ОГРН <***>, ИНН <***>), не представил сведения в регистрирующий орган об адресе постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ местом нахождения ООО «РУСИНТЕРПАК» является адрес: г. <АДРЕС>. Однако УФНС России по Костромской области при проведении 17.10.2022 г. осмотра помещения по заявленному в ЕГРЮЛ адресу, установлено, что по данному адресу юридическое лицо не располагается, какая-либо деятельность Обществом не осуществлялась, вывески, штендеры, указатели с наименованием организации не обнаружено, деятельность осуществляется иными организациями. УФНС России по Костромской области 20.10.2022 г. в адрес ООО «РУСИНТЕРПАК», учредителя/руководителя было направлено уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица №280 от 18.10.2022 г. В течение тридцати дней с даты направления уведомления руководителем ООО «РУСИНТЕРПАК» документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ не представлены, изменения о юридическом адресе общества не внесены. В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице за №2224400203333 от 30.11.2022 г. 09.02.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление достоверных сведений об адресе места нахождения организации. Постановление вступило в законную силу, назначенный административный штраф не оплачен. 09.06.2023г. УФНС России по Костромской области в адрес ООО «РУСИНТЕРПАК», учредителя/руководителя повторно направлены уведомления о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица. В течение тридцати дней с даты направления уведомления руководителем ООО «РУСИНТЕРПАК» документы, подтверждающие достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ не представлены, изменения о юридическом адресе общества не внесены. Повторное совершение правонарушения в виде непредставления достоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Согласно требований ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, отложение рассмотрения дела происходит в случае необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела; истребования дополнительных материалов или назначения экспертиз. Учитывая, что неявка в суд ФИО1, привлекаемого к административной ответственности, не является безусловным основанием для отложения рассмотрения дела, суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, признав его неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Представитель УФНС России по Костромской области ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала по основаниям и доводам, изложенным в нем. Исследовав материалы дела, выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Государственная регистрация юридических лиц осуществляется уполномоченными регистрирующими органами в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ). В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона №129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Согласно п.4 ст.5 Закона №129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. В силу ч.1 ст.25 ФЗ №129-ФЗ за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. В силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. Согласно п.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 №129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно п.1 ст.25 Закона №129-ФЗ за представление недостоверных сведений ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, несут заявители и юридические лица. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. Из содержания ч. 9 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» следует, что информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной, принцип достоверности информации отнесен к основным принципам правового регулирования отношений в сфере информации, в связи с чем, государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации. Таким образом, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ является не только предоставление полного перечня документов, предусмотренного соответствующей нормой указанного закона, но и достоверность информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. В силу ч.2 ст.17 Закона №129-ФЗ для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны. Согласно п.5 ст.5 Федерального закона №129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, юридическое лицо и индивидуальный предприниматель в течение семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем государственном реестре сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения или жительства путем представления соответствующих документов, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если изменение указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений произошло в связи с внесением изменений в учредительные документы, внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона. Из анализа статьи 11 Федерального закона №129-ФЗ следует, что в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. В соответствии с ч.5 ст.14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ одним из обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ. Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. В судебном заседании установлено, что 17.10.2022г. должностным лицом УФНС России по Костромской области проведен осмотр нежилых помещений по адресу: г. <АДРЕС>. В ходе осмотра установлено, что по указанному адресу осуществление какой либо деятельности не ведется, вывесок, табличек и информации о ООО «РУСИНТЕРПАК» не выявлено. Определить где располагается данная организация, не представляется возможным.

20.10.2022г. в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о юридическом адресе организации. ФИО1, являясь директоромООО «РУСИНТЕРПАК», не представил сведения в регистрирующий орган об адресе постоянно действующего исполнительного органа, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. Доказательства, указывающие на фактическое нахождение ООО «РУСИНТЕРПАК» по юридическому адресу не представлены.

В ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице за № 2224400203333 от 30.11.2022 г. Постановлением руководителя УФНС по Костромской области ФИО3 от 09.02.2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за непредставление достоверных сведений об адресе места нахождения организации.

Постановление вступило в законную силу 03.03.2023 г., административный штраф не оплачен. 09.06.2023г. в адрес директора и учредителя ООО «РУСИНТЕРПАК» ФИО1 повторнонаправлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений о месте нахождении юридического лица. В настоящее время изменения об адресе места нахождения ООО «РУСИНТРЕПАК» в сведения ЕГРЮЛ не поступали, как и возражения в отношении записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица. Противоправность поведения ФИО1 заключается в нарушении общего порядка государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленного Федеральным законом от 08.08.2001 г. №129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Сведения о месте нахождения организации в УФНС России по Костромской области им не представлены. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт совершения генеральным директором ООО «РУСИНТЕРПАК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, то есть непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотренозаконом, совершенное повторно. Фактические обстоятельства дела подтверждены достаточной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Оснований не доверять им у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает, что малозначительным данное правонарушение являться не может. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, нарушают права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль над деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, так как невозможно осуществить мероприятия по контролю, определенные налоговым законодательством. При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде дисквалификации на минимальный срок. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

генерального директора ООО «РУСИНТЕРПАК» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы. Мировой судья Д.В. АлешниковаКопия верна: мировой судья Д.В. Алешникова