Решение по административному делу

№5-1003/2023 УИД 18MS0026-01-2023-004930-60 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 09 ноября 2023 года г. Ижевск

Мировой судья судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска Ласков И.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г.Ижевска, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества Собственников Жилья «Советская 9», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> по адресу: <...> - Товарищество Собственников Жилья «Советская 9» (далее ТСЖ « Советская 9») своим бездействием воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике в виде не предоставления документов, что повлекло невозможность завершения проверки. В судебном заседании представитель ТСЖ « Советская 9» не явился. О рассмотрении дела ТСЖ « Советская 9» извещалось по адресу, указанному в материалах дела. Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности по представленным материалам дела.

Частью 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Как усматривается из материалов дела, Главным Управлением по государственному надзору Удмуртской Республики подготовлено решение от <ДАТА3> <НОМЕР>/40 о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ « Советская 9». В связи с наличием сведений о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (обращение от <ДАТА4> <НОМЕР>). Главным Управлением по государственному надзору Удмуртской Республик подготовлено решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ТСЖ « Советская 9», срок проведения проверки с <ДАТА5> по <ДАТА6> Решение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>/40 с запросом о предоставлении документов было направлено ТСЖ « Советская 9» сопроводительным письмом <НОМЕР> от <ДАТА8> через личный кабинет на специализированном электронном портале. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. Документы, указанные в п. 13 Решения о проведении внеплановой документарной проверки ТСЖ « Советская 9» на момент окончания проверки не представлены. Документы или пояснения, подтверждающие невозможность предоставления упомянутых документов ТСЖ « Советская 9» также не представлены. В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение, адресованное юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим юридическим лицом. При этом необходимо учитывать, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. В соответствии с ч. 4 ст. 72 Федерального закона <НОМЕР> запрашиваемые документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии), уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица индивидуального предпринимателя лица и информацию представить в течении десяти рабочих дней с момента получения решения. Согласно ст. 357 ТК РФ государственная инспекция труда при осуществлении федерального государственного надзора имеет право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимую для выполнения надзорных функций. В установленный срок документы не представлены, что является воспрепятствованием законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшее невозможность проведения проверки. Бездействие ТСЖ « Советская 9» в виде не предоставления документов повлекли невозможность проведения проверки в виду отсутствия документов. На основании изложенного, суд квалифицирует действия ТСЖ « Советская 9» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законно деятельности должностного лица органа государственного контроля, повлекшее невозможность проведения проверки. Указанное правонарушение подтверждается представленными в материалы дела документами: - протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10>, - решением о проведении проверки от <ДАТА11>, - актом документарной проверки от <ДАТА12>, - отметкой о размещении сведений о документарной проверке в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий; - выпиской из ЕГРЮЛ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ судом не усматривается.

Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершенного правонарушения, что правонарушение совершено против порядка управления, а также принимает во внимание, что правонарушитель воспрепятствовал проведению проверки. Смягчающих/отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КОАП РФ За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.. В соответствии со ст. 3.4 КОАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба В рассматриваемом случае сведений о том, что ранее ТСЖ « Советская 9» привлекалось к административной ответственности за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля суду не представлено, вреда не причинено, угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства не возникла, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не возникла, имущественный ущерб отсутствует. Санкция ч. 2 ст. 19.4.1 не предусматривает наказания в виде предупреждения, в связи с чем в рассматриваемом случае суд считает необходимым заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1- 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ТСЖ « Советская 9» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Ижевска УР. Жалоба на постановление может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Жалоба подается судье, которым вынесено постановление по делу.

Мировой судья И.А. Ласков