РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
с. <АДРЕС> Завод <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Олерон+» к <ФИО3> о взыскании задолженности по уплате коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Олерон+» обратилось в суд с иском о взыскании с ответчика задолженности по уплате коммунальных услуг, указав в обоснование иска следующее. Основаниями для взыскания задолженности за коммунальную услугу по вывозу ТКО является следующее: Обществу с ограниченной ответственностью «Олерон+» (далее - ООО «Олерон+») согласно подписанного <ДАТА2> соглашения с Министерством природных ресурсов <АДРЕС> края на основании Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ <НОМЕР>), присвоен статус Регионального Оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории <АДРЕС> края. Региональный оператор оказывает услугу по обращению с ТКО на территории <АДРЕС> края в соответствии с Постановлением Правительства <АДРЕС> края от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами <АДРЕС> края». <ДАТА5> к указанному соглашению между ООО «Олерон+» и Министерством природных ресурсов <АДРЕС> края заключено дополнительное соглашение, предметом которого является начало осуществления деятельности регионального оператора по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с <ДАТА6> Согласно п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. В соответствии с п. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 148(1) Постановления Правительства <НОМЕР> Правил о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> (далее по тексту - Правила <НОМЕР>) договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, т.е. совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальную услугу или о фактическом потреблении таких услуг. Таким образом, договор оказания коммунальной услуги по обращению с ТКО является договором публичной оферты в соответствии со ст. 24.7 Закона <НОМЕР>, ст. 426 и п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ, то есть договор с региональным оператором может заключить любой потребитель, направив заявку на заключение такого договора. 1 Согласно п. 8.17 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> «Об обращении с твердыми коммунальными отходами...» Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Предложение о заключении договора Региональным оператором размещено <ДАТА8> на официальном сайте олерончита.рф, а также в газете «<АДРЕС> рабочий» <НОМЕР> от <ДАТА8> с размещением текста типового договора. В течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, потребитель направляет региональному оператору заявку и документы в соответствии с п. 8.5-8.7 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее по тексту - Постановление <НОМЕР>). Согласно п. 8.7 (п. «г») Постановления <НОМЕР> к заявке потребителя прилагаются в том числе документы, содержащие сведения о количестве проживающих в многоквартирном доме, жилом доме или части жилого дома. В случае если потребитель не направил указанную заявку в установленный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Типовой договор, утвержденный Постановлением <НОМЕР> на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО размещен на официальном сайте олерончита.рф, на главной странице сайта. Согласно пп. «в» п. 148 (11) Правил <НОМЕР> региональный оператор приступает к предоставлению услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В связи с чем, Договор о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с региональным оператором с даты начала предоставления коммунальных услуг ООО «Олерон+». Согласно действующего законодательства потребитель ТКО не имеет право самостоятельно осуществлять транспортировку ТКО и сжигать мусор, данные действия являются нарушением норм Федерального закона <НОМЕР> "Об охране окружающей среды" от <ДАТА10> N 7-ФЗ. В соответствии с положениями пп. «е» п. 32 Правил <НОМЕР>, между ООО «Олерон+» и АО «<АДРЕС> был заключен агентский договор <НОМЕР> 78/20 от <ДАТА11> т.е., предметом которого являлось начисление, сбор, и перечисление платы за предоставление Обществом коммунальной услуги по обращению с ТКО, а также печать и доставка потребителям неконвертованных счетов-квитанций. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО осуществлялось АО «<АДРЕС> с использованием имеющихся данных о количестве постоянно проживающих в помещении человек, используемых при начислении платы за коммунальную услугу электроснабжения. С <ДАТА12> региональным оператором создана собственная база по начислению платы по обращению с ТКО физическим лицам, в том числе проживающих на территории <АДРЕС> района. Наполнение собственной базы осуществляется Региональным оператором на основании следующего: 1) по запросу ООО «Олерон+» в управляющие компании, администрации городского или сельского поселения о предоставлении данных по физическим лицам-собственникам ТКО. Управляющие компании, в случае принятия собственниками помещений многоквартирных домов решений о заключении с региональным оператором договоров оказания услуг по обращению с ТКО, предоставляют в соответствии с п. 148(1) Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА13> сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу (ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, телефон, адрес электронной почты и тд.). Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных". 2) при обращении потребителей с заявлениями в адрес Регионального оператора о заключении письменного договора, о перерасчетах платы. 3) <ДАТА14> АО «<АДРЕС> передавало ООО «Олерон+» начальное сальдо по каждому лицевому счету, с учетом которого Региональный оператор путем арифметики вычислил количество постоянно зарегистрированных граждан. 4) на основании выписок из единого государственного реестра недвижимости. Актуализация данных потребителей осуществляется на практике, так как достоверную информацию о количестве фактически проживающих может предоставить только собственник (пользователь) жилого помещения. С учетом изложенного, в соответствии с нормами законодательства в сфере обращения с отходами, региональный оператор может подтвердить количество лиц постоянно и временно проживающих в жилом помещении на основании письменного заявления потребителя; передачи данных от управляющей организации; администрации городского или сельского поселения или получения информации из единого государственного реестра недвижимости. Собственником жилого помещения расположенного по адресу: 673633, <АДРЕС> край, р-н <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 7, надлежащим образом не исполняются обязательства по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО. В результате ненадлежащего исполнения обязанностей по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО сложилась задолженность должника (ов) перед взыскателем за период с <ДАТА15> по <ДАТА16> в сумме 5654,02 рублей.
В соответствии с п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно указанной формуле размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края <ДАТА17> <НОМЕР> установлен единый тариф регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Олерон+», осуществляющего деятельность в сфере обращения с ТКО на территории <АДРЕС> края, на 2020 год. Единый тариф регионального оператора установлен в размере 546,49 руб./м3 твердых коммунальных отходов. Приказом Региональной службой по тарифам и ценообразованию <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА18> на 2021 г. установлен тариф в размере 546,49 руб./куб. м. Нормативы накопления ТКО на территории <АДРЕС> края установлены приказом Региональной службы <АДРЕС> края <НОМЕР> от <ДАТА19> в размере: - для многоквартирных домов 0,142 м3/человека в месяц; - для индивидуальных жилых домов 0,100 м3/человека в месяц. Исходя из действующих нормативов накопления твердых коммунальных отходов и единого тарифа регионального оператора, размер платы для населения с <ДАТА20> составит: -77,60 руб./человека в месяц для многоквартирных домов; - 54,65 руб./человека в месяц для индивидуальных жилых домов., с <ДАТА21> - 57,38 рублей, с <ДАТА22> 71,37 рублей Размер задолженности должника (ов) перед взыскателем за период с <ДАТА15> по <ДАТА16> составил 5654,02 рублей. В соответствии с частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно п.1 ст. 155 ЖК РФ - плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, соответственно Ответчик обязан производить оплату за услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. По правилам п. 4. ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами Кроме того, согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ несвоевременное внесение платы влечет за собой начисление пени в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ. Так, с <ДАТА23> на сложившуюся с <ДАТА24> задолженность начисляется пени в соответствии с указанными требованиями. Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается. В течение длительного времени должник (и) не выполняют обязательств по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, потребляемые в процессе содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальных услуг, сложившуюся за период с <ДАТА15> по <ДАТА25> в сумме 5654,02 рублей, в том числе пени 604,04 рублей и госпошлину в размере 400 рублей. Представитель ООО «Олерон+», <ФИО4>, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, будучи надлежаще и своевременно уведомленной о дне, времени и месте слушания по делу.
Ответчик <ФИО3> в судебном заседании иск не признал, указав, что услугами данной организации не пользуется, проживает совместно с сыном вдвоем. Ранее с ним проживали его внуки, на которых у него была установлена опека, но они уже на протяжении двух лет с ним не проживают.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом
Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что часть 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не может рассматриваться в качестве нарушающей права собственников жилых помещений в многоквартирных домах, поскольку вытекающая из нее обязанность указанных лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги независимо от фактического использования жилого помещения не только является неотъемлемой частью бремени содержания принадлежащего таким лицам имущества (статья 210 ГК Российской Федерации, часть 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации), но и направлена на поддержание в надлежащем состоянии как конкретного жилого помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом, а ее исполнение призвано обеспечить возмещение затрат организациям, предоставляющим коммунальные услуги потребителям (определения от <ДАТА26> N 1634-О и от <ДАТА27> N 2429-О). Вместе с тем данное законоположение, закрепляя саму возможность перерасчета исчисляемой исходя из нормативов потребления платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении и предоставляя им соответствующее право, должно не только способствовать практической реализации предусмотренных статьей 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации правомочий собственника, но и одновременно обеспечивать баланс прав и обязанностей потребителей и исполнителей коммунальных услуг, поддерживаемый в том числе и нормативными правовыми актами, принимаемыми Правительством Российской Федерации в порядке делегированного регулирования отношений в сфере предоставления коммунальных услуг (Постановление от <ДАТА28> N 52-П).
Согласно статье 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Как следует из части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
В силу части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившей в силу с <ДАТА29>, собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Статьями 153 и 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников жилых помещений своевременно и полностью вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", пунктом 14 части 1 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора органы местного самоуправления заключают договоры со специализированными предприятиями, деятельность которых регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 354 (далее - Правила), которые, в том числе, определяют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).
Пунктом 148(1) Правил установлено, что предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 148(2) Правил).
Как установлено в судебном заседании и подтверждено письменными доказательствами по делу ответчик <ФИО3> является собственником жилого помещения по адресу: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края ул. <АДРЕС>, д. 7. Как указано в справке Администрации сельского поселения «Газимуро-Заводское» 4 человека по указанному адресу проживали с <ДАТА30> по <ДАТА31>, и с <ДАТА31> по <ДАТА25>ода проживали 2 человека. Вместе с тем, суд учитывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от <ДАТА33> N 354 (ред. от <ДАТА34>) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее по тексту - Правила) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9 (1) приложения N 2 к настоящим Правилам (п. 148 (30 - 44).
Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.
Потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. В соответствии с п. 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9.1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Согласно указанной формуле размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Суд учитывает, что по указанному адресу за период с <ДАТА30> по <ДАТА31> проживало 4 человека, а в период с <ДАТА31> по <ДАТА25>ода 2 проживающих лиц, что влечет уменьшение платы за вывоз ТКО, которая будет составлять 3880,08 рублей, пени 492,17 рублей. Согласно пп. «в» п. 148 (11) Правил <НОМЕР> региональный оператор приступает к предоставлению услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. В связи с чем, договор о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с региональным оператором с даты начала предоставления коммунальных услуг ООО «Олерон+». Конклюдентные действия - это согласие с контрагентом, который предложил заключить, изменить или расторгнуть договор. При этом согласие выражено в поведении, а не в документе. Лицо совершает конклюдентные действия, когда фактически исполняет то, что предложил контрагент, в срок, который установил контрагент, что по общему правилу означает заключение договора (п. 3 ст. 438 ГК РФ).
Этот перечень не исчерпывающий, могут быть и другие действия, которые ясно выражают намерение лица принять предложение контрагента.
Для того чтобы акцепт состоялся, выполнения всех условий оферты в полном объеме не требуется (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА35> N 49). Это означает, что договор считается заключенным на всех предложенных условиях.
Размер задолженности ответчика перед истцом за период с <ДАТА15> по <ДАТА16> составил 4372,25 рублей, доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах суд оценивает требования истца как обоснованные. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика <ФИО3> в пользу истца, надлежит взыскать госпошлину в возврат в сумме 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, мировой судья
РЕШИЛ:
Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Олерон +» к <ФИО3> о взыскании задолженности по уплате коммунальных услуг удовлетворить частично. Взыскать с <ФИО3> в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Олерон +» задолженность по уплате коммунальных услуг за вывоз твердых бытовых отходов в сумме 4372,25 рублей и государственную пошлину в возврат в сумме 400 рублей, а всего 4772,25 рублей.
Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение месяца с момента принятия решения, через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>
Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела <НОМЕР> 2-658/2023, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Газимуро - Заводского судебного района <АДРЕС> края